2016年G20第一次财长会议将于2月25日至26日在上海举行。财长会议前夕，中国财政部副部长朱光耀在在上海举行的国际金融协会（IIF)G20会议上表示，中国今年将提高财政赤字，并要推动市场驱动的汇率形成机制和汇率改革，人民币汇率也需要保持稳定。

朱光耀表示，G20不能只依靠货币政策，财政政策应发挥作用。中国看到了全球经济面临风险，中国将尽力和G20成员国协调，以增进全球信心。有空间进行财政扩张的国家应采取行动。

朱光耀指出，避免金融危机风险以及地区风险，是今年的重要任务之一；此外，今年也希望能够和市场有很好的沟通，提高透明度。

朱光耀表示，2016年中国仍然有空间提高财政赤字，“3月（召开的）两会将提高财政赤字。”中国央行调查统计司司长盛松成此前撰文表示，未来一段时期，可将中国的财政赤字率提高到4%，甚至更高水平。而这并不会给中国政府带来较高的偿债风险；而且当前债券市场也为扩大政府债务创造有利条件。

盛松成表示，中国的财政赤字率提高到4%，仍可以将2025年末中国政府的负债率控制在70%以内，不会带来较高的偿债风险，并可以弥补降税带来的财政减收，有效进行逆周期调控，更好地支持供给侧改革。

盛松成表示，政府债券市场逐步完善，利率走低，地方债规范发行，为扩大政府债务融资创造了有利条件；较低的国债发行利率有利于降低政府债务融资成本，减少财政支出，提高政府负债能力，同时国债的持有者已形成了包括境外机构在内的较为广泛的投资者群体。

他指出，马斯特里赫特条约提出的3%的“赤字红线”并不符合中国的实际情况；财政赤字率并不存在确定的统一的警戒线；赤字率只是反映了每年债务增量与GDP的比率，而债务余额、利率水平及还本付息能力等指标，甚至比赤字率更有意义。