去年底，12.11前，Grassley同学在获得了IIUSA的支持并且势不可挡，但是立法行动最后关头，突然翻船的很大一个原因是，IIUS会员内讧，签署反对被IIUSA代表的联名信，在最后时刻，有惊无险地将EB-5区域中心计划，无条件延期至2016年9月30日。

今年，变法行动，卷土重来。也许，IIUSA认识到了，在行业内部争取到更多数的一致意见的重要性，或者说，一个达成共识的EB-5行业更能齐心协力，向国会向政府争取政策。2月22日，EB-5行业协会 - IIUSA，给会员们发出一份公开邮件，请会员就立法事宜，填写问卷并提出自己的意见。

在发出这封调查信时，IIUSA用的是这句话：努力在会员内部达成最大共识，重要的是，我们要听取所有会员的意见！

这封信，有两个看点。

其一，IIUSA再次声明了，会员内部已经达成的基本共识：

1. 将区域中心计划，至少再延长5年；

2. 增加签证配额，扩大EB-5的经济影响，解决投资者排期问题；

3. 同USCIS协商建立可信赖的处理系统，解决排期和EB-5审批的处理时间问题；

4. 避免新法的回溯力，保护老的投资者，和已经投资的资金；

5. 确保已经递交申请的EB-5投资者，无论将来法案如何变化，都能正常获批申请，拿到签证和绿卡；

6. 继续使用经济模型，来计算直接就业和间接就业；

7. 增强EB-5计划的诚信，包括加强监管和报告制度，以及现场考察；

8. 澄清地理区域（包括TEA）、结构和行业类型的特性，来保持审批政策的持续性；

这8条，条条重要，确实无可争议。

其二，在问卷调查的16个问题中，核心问题为如下几个：

1. 法案生效时间所产生的影响；

2. 就业创造的计算方式；

3. 最低投资额；

4. 诚信条款；

5. TEA定义；

6. 签证配额；

这六点，除了第四和第六点，其他四点都是去年的变法中的核心问题，也是最有争议的问题。

有意思的是，去年EB-5行业，就第六点，签证配额的问题，早早放弃了抵抗。今年，在IIUSA的行业共识，以及问卷表中，都赫然在列。显然，2016，EB-5行业都认识到了排期的重要性，如果把中国人挡在了门外，美国人恐怕无法找到任何替代方案。

EB-5行业，不必纠结于攘外还是安内，团结起来一致对外才是正道！