英国与欧盟谈判正酣,退欧公投或提前

2016年02月20日 李尔王英国移民留学观察



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英国与欧盟谈判正酣,退欧公投或提前


(本文来自英中眼)

新闻直击

随着保守党再次赢得去年5月的英国大选并单独组成多数派政府,英国退欧公投也像首相卡梅伦早前在演说中承诺的那样被提上日程,一再成为舆论关注的焦点。据英国《独立报》去年公布的民调显示,当时有54%的人认为英国应该留在欧洲,支持退欧的比例只有36%;然而在本周《独立报》发布的康雷斯(ComRes)最新民意调查数据中却发现,支持退欧的比例在日益增加,最新受访的1105位英国成年人中,有49%的人认为英国应该留在欧盟,41%支持退欧,10%对此不表态。受访者纷纷表示,受近半年来欧洲债务危机,巴黎恐怖袭击等事件影响,已经使从欧洲国家来英国避难,寻求生活福利的难民数量不断增加,这些原因迫使部分英国人开始加入退欧的阵容当中。


卡梅伦谈判正酣 拟限制新欧洲移民福利

据BBC的报道,本周英国首相卡梅倫已经前往位于布鲁赛尔的欧盟总部,就欧盟改革方案与各国领导人再次展开关键性会谈,其结果很可能会左右英国退欧公投的开展时间。此次欧盟峰会于本周四和周五举行,为期两天。

在本次特殊的首脑会议上,欧盟各国领导将主要就卡梅伦提出的几项欧盟改革条约展开公开讨论,双方都希望找到能够维护彼此友好发展的利益契合点,并使英国继续留在欧盟28国之内。

在卡梅伦提出的几项条约中,最重要的两条要数当下被热议的欧洲移民限制政策和替欧元区偿还国际债务的问题。卡梅伦在写给欧盟主席容克的条约草案中表示,希望限制那些来自欧洲到英国工作的移民者享受和英国当地人一样的福利待遇,这些欧盟居民要在英国合法居住并工作满四年后,才可以享受一定的社会保障和住房福利。这项政策将对即将到来的新欧洲移民者生效。

另外,卡梅伦也希望更好地分清欧元区国家和非欧元区国家的关系,降低英国因使用英镑而引发的一系列财政劣势,使欧盟一致承认,欧元不仅仅是属于欧盟的唯一现行货币,以此减少英国需要向欧盟义务缴纳的非欧元国成员财政费用,以及替欧元国偿还的国际债务等。

据英媒报道,本周初,卡梅伦已经和一些欧盟领导人展开提前的私下交洽,希望获得更多支持,使峰会的再次谈判得以成功。

据唐宁街10号消息,本周已经有三个欧盟最大利益集团领导人明确表示支持卡梅伦提出的条约政策,但这些政策需要通过欧盟议会相应立法机构认可。

欧洲议会议长舒尔茨(Martin Schulz)在接受采访时表示:“我们都希望英国能够留在欧盟内,这是本次会议的终极目标。但是英国提出的一些修订条约对于一些欧盟国家的利益是存在问题的,我们会通过会议沟通修改卡梅伦的一些提议,并希望最终达成共识。”

截至记者发稿(2月18日下午),欧盟首脑峰会已经在进行当中,各国首脑正在就卡梅伦提出的欧盟改革方案展开新一轮商议,双方暂无实质性进展。

会前,英国首相在接受媒体采访时表示,此次布鲁塞尔之旅,他将为英国而战,希望返回英国时能够带给人民满意的答复,并表示希望公投能够在六月到来。


欧盟移民潮和英国劳动力市场

据英国统计局的最新数据显示,2015年英国的移民人数达到了创记录的63.6万人,而离开的只有30.7万人,其中来自欧盟地区国家的净移民人数占总移民人数的40%,比2014年增加了5.3万人。英国统计局发言人表示,来自欧盟的移民数量已经达到了二战结束以来的最高水平。对于承诺使英国净移民人数低于每年十万以下的保守党来说,这是一个沉重的打击。

推动2015年英国移民潮增长的一个重要因素,是来自南欧地区的移民涌入,诸如西班牙、意大利和葡萄牙,这些国家多存在严重的失业问题。另外,东欧移民也是其中的主力军,2004年东欧移民者不到150万,占英国外国出生居民的28%,而到了2013年,东欧移民者已经达到了270万人,占35%,去年该地区移民者的比例仍在增长。除了这两个主要的欧洲移民群体外,来自法国、德国、罗马尼亚、保加利亚等地的欧盟移民者数量也是之前的两倍。

英国移民瞭望台的汤普森(Thompson) 对于英国当下日益高涨的移民潮表示:“导致欧盟许多国家居民到英国移民的一个主要原因是,当下很多欧洲国家正在经历不同程度的经济不景气和高失业率,来英国移民的欧盟者中三分之二是工人,还有大约四成左右的欧洲移民者如今在英国并没有工作,却依然享受着相关英国社会福利。”

大批欧盟移民者的到来无形中占据了相当比例的英国劳动力市场。如果英国退出欧盟,它将会获得对其边境的完全控制权,并能够控制甚至阻止这些来自欧盟的移民潮继续扩张,但与此同时,英国本土很多拥有欧盟员工的中小型企业,也会因此受到影响。

此外,据BBC报道,许多国际制造商、外籍汽车制造商等大型企业也会因为英国与欧盟失去贸易关系而将发展重点转向欧盟内部其他低成本国家,这会进一步伤害英国的制造业。但是如果英国选择不退出欧盟,那么怎样才能维护英国自身和欧盟国家的共同利益,在很大程度上就取决于英国与欧盟其他成员国最终会就欧盟移民问题达成怎样的协议。


退欧会影响经济吗?

根据BBC对一些全球大银行分析师的采访,如果英国最终选择退出欧盟,其直接利好便是,英国将无需再替欧盟经济较差的国家偿还国际债务,但一系列潜在经济问题也会随之浮出水面。

分析家指出,英国一旦选择退出欧盟,则可能会导致未来几年英国经济规模萎缩,令全国未来十五内年经济少增长7%以上;高盛也在近期预测,如果英国选择退出欧盟,它将可能拖累英国的前景,导致英镑大幅走低,最大贬幅将高达约20%,英镑/美元可能会跌至1.15-1.2的水平,达1985年以来新低。

意大利联合信贷银行首席英国经济学家丹尼尔(Daniel Vernazza)表示,由于欧盟是英国最大的贸易伙伴,两者间年贸易额约在4000亿英镑左右。如果最终英国退欧,就将失去和以前欧盟贸易伙伴国的一系列有利协定,贸易前景也将变得不容乐观。英国国内的出口商将面临更高的贸易门槛,而随着英镑走低,进口也将无形中变得更加昂贵。总的贸易价值预计将会下滑8%,这又将增加英国海外投资者的担忧,可能会中断资金进入英国。

根据《每日电讯》本周的报道,在英国的地产投资方面,现今英国商业地产商对于英国的地产投资普遍缺乏信心,其很大原因是即将到来的英国退欧公投所带来的不确定性。

由英国地产商Savills发布的最新房产数据显示,今年1月英国整体的建造部门产出增长率总体呈下降趋势,这也是英国自去年4月后的房产扩张率最低的一个阶段。近来英国投资商大多没有对于英国新地皮房产投资建设的新方案。

Savills的地产研究者凯文(Kevin)说:“当下英国地产投资市场没有大动向,投资者们对于可能出现的欧洲地域政治秩序的潜在混乱,使他们对于新的投资犹豫不决,他们很可能都是在等待英国退欧公投后再做资本扩张投资的决定。”



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