欧盟春季峰会将于本月18至19日在比利时布鲁塞尔召开,而关于英国去留欧盟的协商,是本次峰会的主要议题之一。如果此次在布鲁塞尔达成协议,英国首相卡梅伦可能将于19日宣布公投日期。据悉,关于英国脱离欧盟,最近的民调显示目前有49%的民众支持留欧,另有41%的民众表示反对。
挪威与瑞士在欧盟之外发展迅速。两国与欧盟都有着双边贸易协议,但又不是欧洲经济区的成员。它们可以进入欧盟统一市场,但在农业、捕鱼业、司法和内政事务上不受欧盟的法律约束。很多的英国脱离欧盟支持者都推崇这两个国家的运作模式。但这样的模式背后,真的一切都风平浪静吗?
特罗姆瑟(Tromso)是挪威最北端、处于北极圈内的海港城市,人囗约6万。因有北大西洋暖流通过,这里冬季海水不封冻,水产物资丰厚,因此成为挪威渔业的据点。同时,特罗姆瑟也是欧洲怀疑主义(对欧洲一体化保持警惕的一种思潮)的堡垒。
▲ 观鲸、海钓、驯鹿雪橇、雪地摩托等各种活动项目促进着当地的旅游业发展。
▲ 特罗姆瑟的绝美极光每年都吸引着全球的游客。这里建有极光观测所、地球物理观测站和卫星遥测站等。
▲ 1994年的挪威是否加入欧盟全民公投中,特罗姆瑟所有的渔船都打着反对欧盟的标语。
▲ Jan Roger Lerbukt 在特罗姆瑟经营着一艘拖网渔船,他的双手粗糙且布满了伤疤,多年来他一直工作在危机四伏的大海上,在挪威自己的海域里打捞水产。Jan Roger Lerbukt说:“我们已经做出努力,建立了多年的鱼类资源,这是我们未来要保持的。如果今天问我是否愿意加入欧盟,我会投“不”。”
▲ 挪威并非欧盟共同渔业政策(CFP)的一分子,它管理、控制着自己的水域。挪威人对CFP政策很不屑,因此捕鱼业也一直反对挪威加入欧盟。
▲ 也并不是所有的渔民都投反对票。鲑鱼养殖户Fredd Wilsgaard的养殖场位于Senja岛的峡湾。Fredd每天可以加工处理14000多条鱼并向欧盟出售,但他想做更多。
“现在我们加工少量的鱼制成鱼片,但我想做更多,做烟熏鲑鱼,我们可以做即食食品。但这样出口税就要从2%提高到13%。”这是对非欧盟成员的价格,因此Fredd说他现在可能会考虑投加入欧盟一票,不过他的想法只代表了小众,据民调显示有高达85%的人会投反对票。
挪威是一个非常繁荣的国家,比大多数欧盟国家富裕得多,有巨大的石油和天然气储备。但独立确实是要付出代价的,不仅仅是渔民的鱼。
▲ OSO Hotwater是位于奥斯陆郊外的一家中央供暖锅炉制造商。几年前,欧盟一夜之间制定了新的环境能源效率标准,OSO从噩梦中惊醒。OSO的老板Sigurd Braathen做了计算,并意识到公司的产品一半将很快没用,卖不出去。
随后OSO做了新的投入,但成本也随之增加。你可能想知道为什么有巨大的国内市场,OSO还不放弃欧盟的新规则,去忽略它们。答案是不能。
这是挪威模式的一个关键因素,挪威虽然不是欧盟成员,但它是欧洲经济区(EEA)的一部分,需遵守单一市场规则的同时并不能参与欧盟的任何决策。OSO和在挪威的其他许多公司都必须遵循单一市场的规则,即使他们从来没有出口到欧盟一个零件。而这只是挪威非欧盟成员的一个代价。
不过OSO最后很幸运,因为法国和芬兰的反对使欧盟淡化了对挪威公司出口的条件。最初OSO公司预算改造工厂将花费1000万英镑,最后只用了预算成本的一半。而Sigurd则认为这只是“碰运气”。他说:“这项法案是在欧盟成立的,并在挪威实施,而且不会因为我们喜不喜欢而更改。”