中国宣布调降「中国绿卡」申请门槛，将从「招商引资」逐步转向「招才引智」，并放宽外国优秀留学生等境外人士在中国的工作限制。日后只要取得「中国绿卡」，将可享有加入中国的社会保险在内的各项准公民待遇。

中国与全球化智库谘询委员会理事长兼主任王辉耀接受香港南华早报访问时表示，中国的新绿卡政策，是中国首次针对外国人居留公布的国家级政策，反映了全球化人才流动的趋势。他指出，「过去30年，中国专注于吸引外资；未来30年，中国将转向求才」。

中国2004年8月公布并实施「外国人在中国永久居留审批管理办法」，外国人一旦获得永久居留资格，将能取得「外国人永久居留证」，即俗称的「中国绿卡」，但实施迄今发放的绿卡数量却十分有限。

中国国际先驱导报早前报导，至2014年，中国总共只发放4900多张绿卡，等于平均每年发放数量还不到500张，与美国一年发放百万张左右的绿卡数量形成强烈对比。

中国绿卡因此被称为是世界上最难取得的绿卡，还有中国网友调侃，按规定，脸书创办人查克伯格也拿不到中国绿卡，因为他没有副厂长或副教授等职称。

中国青年报报导，今年初，挪威石油中国区总裁陈新华在「中国人才50人圆桌论坛」提到，他是第一批(2004年)取得中国绿卡的外籍人士之一，但拿到后才发现根本没有什么用处，因为不能凭这张绿卡去银行开户，连买火车票也不能。

不过，这种情况将改变。中共中央办公厅、国务院办公厅18日公布「关于加强外国人永久居留服务管理的意见」，宣布大幅放宽中国绿卡的申请条件。

「意见」指出，外国人永久居留制度是吸引和服务外国人来华创业投资、工作生活的重要手段。随着中国的国家综合实力和国际人才竞争加剧，迫切需要以更积极主动、开放自信、灵活务实的态度，创造更良好的对外开放环境。

「意见」提出，将完善永久居留服务管理体制，设定灵活务实的永久居留申请条件，为国家需要、市场认可的人才申请永久居留提供便利通道，放宽外国优秀留学生在华工作限制，并实施积极的投资移民政策。

「意见」还明确表示，「永久居留证」是外国人在中国境内居留的身分证件，外国人持证将可在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、通信、就业和社会保险、财产登记、诉讼等事务。取得中国绿卡后，在购房、申领驾照、子女教育等方面也享有与中国公民同等待遇，并可依法参加相应的社会保险。