经过一年有余的选战，美国总统大位的争夺将迎来最终结果。据预计，北京时间9日中午左右，美国第44位总统人选将出炉。一个是频频语出惊人的强硬派，一个自诩为全面移民改革的先驱派，无论何人当选，相信都会对美国既有的移民留学政策产生不小的影响。让我们来再次回顾下二人的政策主张。
移民
唐纳德·特朗普
川普的移民计划基于以下核心原则：
更为严苛的移民法：在美签证过期的滞留者应给予更严苛的惩罚。对于不遵守联邦移民法规的州政府，联邦政府有权进行经济制裁。取消对非法移民子女在学费上的优待，并坚决反对《梦想法案》。
遣返全部非法移民：
美国将停止所谓“抓了又放”的政策，对非法越境的人一律实施逮捕和遣返；对非法移民中的犯罪分子和外国罪犯实施“零容忍”，扩充美国移民与海关执法局执法队伍，增加5000名边境巡逻人员，建立“遣返特别行动小组”以快速识别和递解最危险的犯罪分子，在其就职后1小时内就计划将200万外国罪犯递解出境；停止为接收非法移民的“庇护城市”提供联邦拨款；叫停总统奥巴马旨在大赦500万非法移民的行政令。
实施“最大限度安全审查”，包括意识形态测试，暂停向无法实施“充分审查”程序的国家和地区公民发放签证；确保相关外国将非法移民“认领”回本国，而非继续滞留美国；健全生物识别出入境签证追踪系统，解决签证逾期滞留问题；改革移民体系，根据新移民在美国“取得成功的可能性”、“经济上能否自给自足”等标准来吸纳新移民，将新移民占总人口比重维持在一定水平，确保本国非洲裔和拉丁裔工人的利益不受冲击等。
边境筑墙：在长达2000英里的南部边境建高35-40英尺、长1000英尺的围墙，以阻挡墨西哥移民。他直指这些非法移民是美国贫穷、犯罪率攀升的根源。同时，他希望在边境增加至少25，000名警卫，必要时可派出无人侦察机进行监督、搜查。且移民政策“十大措施”，把“墨西哥将支付美墨边境筑墙费用”置于第一条，强调将在边境墙部署先进技术，包括在地面上下安装传感器、设立瞭望塔和开展空中侦察，以探测非法移民。
结束“出生公民权”：因为它是对“非法移民最大的磁石”。
希拉里·克林顿
对比川普的强硬政策，希拉里则表示将延续奥巴马的一系列移民改革，并在上任后100天内提交一份全面移民改革计划，其中可能包括：
无合法身份的人口只要支付税款，缴纳罚款，背景检查，通过所有合法程序后可以留在美国，在美国接受教育的外国学生留在美国的数量会扩大。
一旦计划失败，将采取行政措施来保护非法移民。
另外她支持奥巴马总统的使大批移民免于遣返的政令，并承诺会做得更多，希望向更多有资格申请美国公民的人施予援手。她说，她会放弃有关的收费，增加申请者对各种不同语言服务的获取机会，并关闭私营的拘押中心。这些都将作为一个为创建成为平等权利公民道路计划的一部分。
其中，希拉里支持奥巴马2014年DACA and DAPA行政令executive action，目的就是让500万在美有孩子的非法移民避免被遣送，并且给予三年可续签的合法工作身份。Executive Action虽然是临时性的，但是Executive Order可以成为永久性的，如果希拉里用Executive Order，如果民主党在国会取得多数并通过，那么就会成为永久法例。
目前每年的绿卡数量是有上限的，分为亲属类，工作类，以及避难类。如果非法移民得到大赦，会占用哪一类绿卡的名额目前仍然是个未知数。
留学政策
希拉里·克林顿
希拉里官网上的“immigration”“education”两个议题下的政策
希拉里所在的民主党在移民政策上采取放松政策，更加注重少数族裔的权利，提供更多福利给低收入家庭，提高高技术人才的移民限制。民主党对教育的支出稍微慷慨，学校经费若充裕，就没有较大的压力招收中国学生作为经费来源的一部分，相对来说在招生上限制会较为严苛。
希拉里当选对中国，可能采取“更强硬、更精明的策略”。希拉里作为候选人的第一周，她公开支持允许非法移民获得驾照。同时，希拉里在答中国留学生提问时说到“美国政府正在协调各部门，将提出措施，使得今后留学生更容易来美留学，学成后更容易留美。” 希拉里向来对教育的重视程度极高，希拉里当政，美国留学极有可能继续从“精英模式”向“大众模式”转变。
最主要的是，希拉里在自己的竞选官网hillaryclinton.com上公布了各项科技创新相关的计划【Hillary Clinton’s Initiative on Technology & Innovation】，其中一项和STEM专业留学生和毕业生联系相当紧密，希拉里团队宣称：将会给从认证机构毕业的STEM专业外籍研究生及博士生提供绿卡，但是目前没有给出任何细节。
据《2015美国门户开放报告》显示，2014-2015学年赴美留学中国学生人数30万，是美国最大的留学生来源国，其次是印度的13万。而这两者也恰是STEM专业的主要来源国。其中，超过30%的中国学生和超过60%的印度学生都在这个学科范围之内。
如果希拉里当选、政策顺利推行，数十万外籍留学生将因此受益。此政策很笼统地说明刚毕业的STEM专业研究生或博士生就可以获得绿卡申请资格，不需要首先申请工作签证、通过H-1B进行过度。当然，前提条件是有工作offer并有雇主支持。
STEM专业为科学(Science)、技术(Technology)、工程(Engineer)和数学(Mathematics)专业的统称，是美国鼓励学生主修科学、技术、工程及数学的一项计划。STEM毕业生就业领域主要包括：生命科学，会计，土木工程，心理学，统计，电气工程，计算 机编程等。
而这个承诺的政治意义大于立法意义，在总统大选之前生效的可能性几乎为零，也有不少人觉得是希拉里竞选的政客手段。从现实意义上来讲，一方面，正如美国参议院议员Jeff Sessions所说，这个政策对美国学生的就业将造成重大冲击，随之而来的是对美国经济的不利影响。
另一方面，教育界人士也质疑过于短的研究生项目会太轻易地让STEM学生通过低廉的时间和金钱成本获得绿卡，或将成为大学大肆宣传研究生项目的卖点。而科技行业的声音则质疑说，各IT将倾向雇佣刚毕业的、工资较低的STEM学生，替代年长的员工，造成“年龄歧视”。
唐纳德·特朗普
川普所在的共和党主张通过驱逐非法移民和边境武装来排斥少数族裔，而在政府偏向财政紧缩的状态，对教育经费的投入会较为保守。因而美国大学对国际留学生放松相应的限制，以扩大招生弥补财政空缺。
川普在留学政策上的主张很大程度上是与H1b签证息息相关的。
H1b是什么签证？
H1b是特殊专业人员/临时工作签证，发放给美国公司雇佣的外国籍有专业技能的员工，属于非移民签证的一种。
在上个世纪，美国政府每年分配的H1b名额是65000，后来IT行业发展火爆，大量人才短缺，克林顿主政期间，把名额提高到了115000，到了2000年IT行业高峰破灭之前达到了惊人的195000。IT泡沫崩溃之后的几年，很多H1b名额被浪费掉，于是从2004年缩减到90000。2005年更是一觉回到改革前，重新变成了65000。在这些名额里面还有固定的预留给新加坡和智利，所以留学大国中国和印度只能抽签竞争剩下的不到60000个了。
纵观2016年大选，集中爆发H1b签证的问题在于去年迪士尼裁员。
2015年10月，位于佛罗里达州的迪士尼乐园解雇了250名美国籍的IT部门员工，而这些人在离职之前，必须为他们的继任者——多为持H1b工作签证的印度人提供职业培训。2016年1月，两名被解雇的前迪士尼员工在法庭起诉了老东家及印度外包公司，指责后者违反了H1b签证相关规定。他们的核心论点是，雇佣外国员工不应该以伤害美国人就业为代价。
而这个印度外包公司是一个所谓的IT咨询公司IT Consulting Company（ICC），鲸吞了H1b的名额，95%直接来自印度，降低了中国留学生的中签率。
而川普对于这个问题是这样表态的：
Megyn Kelly asked about highly-skilled immigration. The H-1B program is neitherhigh-skilled nor immigration: these are temporary foreign workers, importedfrom abroad, for the explicit purpose of substituting for American workers atlower pay. I remain totally committed to eliminating rampant, widespread H-1B abuse and ending outrageous practices such as those that occurred at Disney in Florida when Americans were forced to train their foreign replacements. I will end forever the use of the H-1B as a cheap labor program, and institute an absolute requirement to hire American workers first for every visa andimmigration program. No exceptions.
总的意思就是说H1b不是高技能要求也不是移民项目，只是外国人的临时签证。我不会再让迪士尼这样的事情发生。H1b不会再是一个低廉的劳动力项目，所有的工作都因该以雇佣美国人为第一原则。
然而，在近期电视辩论中，在被主持人问及态度是否转变时，川普出人意料地表示自己是支持工作签证的，并不断强调 “我的态度在变，美国需要高技术人才，如果我们自己做不来，就得引进人才”。同时他在自己的推特上也有过这样的表态。
如此看来，川普提的主张其实是共和党一贯的主张，也是美国移民法的初衷，也就是支持高科技移民反对低技术移民。
另外川普还对于外来劳动力和高技术移民发表了大量观点，批评H1B计划耗费美国人就业机会。
原文如下：Increase prevailing wage for H-1Bs. We graduate two times more Americans with STEM degrees each year than find STEM jobs, yet as much as two-thirds of entry-level hiring for IT jobs is accomplished through the H-1B program. More than half of H-1B visas are issued for the program's lowest allowable wage level, and more than eighty percent for its bottom two. Raising the prevailing wage paid to H-1Bs will force companies to give these coveted entry-level jobs to the existing domestic pool of unemployed native and immigrant workers in the U.S., instead of flying in cheaper workers from overseas. This will improve the number of black, Hispanic and female workers in Silicon Valley who have been passed over in favor of the H-1B program. Mark Zuckerberg’s personal Senator, Marco Rubio, has a bill to triple H-1Bs that would decimate women and minorities.
可以简要理解为：你们不是抱怨要抽签么，没关系，我们抬高 H-1B 可从事工作的工资价码，这样美国公司就不需要这么多 H-1B 了。也就不需要抽签了。(毕了业就给我滚回国去)
原文：Jobs program for inner city youth. The J-1 visa jobs program for foreign youth will be terminated and replaced with a resume bank for inner city youth provided to all corporate subscribers to the J-1 visa program.
那给交换学生的 J-1 签证呢?
取消了？(痴心妄想)微笑~
来源：大学生创新发展论坛
微信号: WCSCDF
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