2015年澳洲联邦政府预算案出台工作家庭和小企业、农民为最大赢家,澳大利亚无限置业微信公众号文章

　　澳洲财长霍基在本周二（5月12日）晚上公布了他的第二个财政预算，其中小企业、工作家庭和农民是最大赢家。相对的输家则是中等收入者、避税的跨国公司。

　　本次预算案政府力图努力抹去去年预算对商业和消费者信心造成的负面影响，避免再次被反对党攻击为“不公平”，同时尽量遏制不断膨胀的财政赤字，政府向澳洲人承诺这个预算将是“平缓的”。

　　新预算案最大的特点之一是鼓励人们从事工作。政府计划投入35亿澳元向家庭提供育儿补助以鼓励家长保持工作。年收入在6万澳元以下的家庭可获85％的托儿费回扣；并将拨款2.46亿澳元在两年内为1万个通过收入审查的轮班制工作者家庭提供保姆补贴；同时，将提供一个3.3亿澳元的失业金计划，帮助找工困难的年轻人，并将失业金等待时间从6个月减至四周。

　　为鼓励小企业发展经济增加就业，政府将从2015年7月1日起，削减1.5%小企业公司税。

　　赢家：

　　小型企业

　　55亿澳元的小企业和就业激励计划是这次预算的中心内容，旨在振兴投资和经济发展，自然成为此次新预算案的赢家之一。

　　小企业除了将得到之前已“如雷贯耳”的减税优惠外，任何2万澳元以下的资产采购，无需提供证明即可减记为企业开支。也就是说，从5月12日晚上7:30联邦预算案宣布后至2017年6月30日之前，任何年运营额低于200万的企业，任何单笔小于2万澳元的资产采购，都可以立即减记作为企业开支，有多少笔都可以申报，而无需把它们分散到不同的财政年度来扣除。

　　这一阀值提升的幅度较大，目前这种资产采购减记的阀值只有1,000澳元。

　　有幼儿的工作家庭

　　对于本次联邦预算案，有幼儿的家长可以说是赢家。政府将在未来五年内向托儿所机构拨款35亿澳元。

　　从2017年7月，有年幼孩子的家长们将可以在基于家庭收入和其它利益转换的基础上，根据收入情况获得不同比例的托儿费用补贴。家庭，如年收入在6.5万澳元或以下者将可得到85%的托儿费用补贴；家庭年收入在17万或以上者的托儿费补贴将减至50%。

　　但是，这个计划是带有前提条件的——即议会需通过了政府去年预算中的节资措施后，这个计划才能得到资金来源。也就是如果联邦议会最后不能通过去年的节资政策，这个计划也就没有资金来源来实施了。

　　农民

　　政府准备了2.5亿澳元，为旱灾受害者提供低息优惠贷款。护栏和新的储水设备成本都可以减记得到税务优惠。还有2,500万澳元，将帮助受旱灾影响区域的农场主降低受到虫害的影响。另有3,500万澳元将用于成立一个新的拨款系统，帮助受旱灾影响地区的基建设施。

　　医疗研究

　　医疗研究资金这一领域，原来是和联合付费问诊计划捆绑在一起的。虽然联合付费计划一波三折后还是被废除了，但政府仍承诺会拿出4.4亿资金给予医疗研究。不过这笔资金还将从政府后续对医疗系统的改革中节资而来。至于具体是什么节资政策，还不明朗，政府只说这些政策将会省出10亿澳元。

　　输家：盘点好赢家后，那本次联邦预算案的输家都有谁呢？

　　中等收入者

　　尽管中等收入阶层能从政府的一系列政策包括育儿福利修改案中受益，但是预算案恢复盈余的重任则需要靠他们。这主要通过上调税率区间来实现。薪金增长对生活成本的影响通常可以被上调税率区间所抵销。

　　避税跨国公司

　　政府正在争取在国会通过立法、打击跨国企业利润转移，并对提供数字服务的外国公司征收消费税。这项立法针对的目标是年综合收入在10亿澳元或以上的跨国企业，政府希望通过立法阻止跨国企业建立逃税机制。

　　在新法律下，如果跨国公司被发现违法避税，那么逃税公司应该缴纳两倍税款及其利息。

　　全澳各州

　　各州州长希望联邦政府能重新考虑去年大规模削减的卫生与教育领域预算。但今年的预算案同样也没有好消息。去年的预算案利用卫生与教育领域预算尾期的资金安排、削减了在这个领域的资助。今年的预算案在这个领域没有改善。

　　带薪育儿假津贴

　　能拿到雇主的补贴的新家长将不再能获得联邦政府的带薪育儿假补贴。

　　在政府先前的计划下，父母既能拿到雇主提供的带薪育儿假津贴，还能拿到政府按照最低工资标准给予的18周补贴。政府表示将不再容忍两头拿钱。

　　那些拿到雇主丰厚补贴的新家长将不能得到政府补贴，而那些从雇主那里得到补贴并不多的新家长能得到政府补贴的差价。政府表示此举四年内能节省约10亿澳元。

　　呆在家里的父母

　　作为政府让母亲进入职场计划的一部份，呆在家里的父母将失去托保费退现。

　　虽然有对低收入者的保护，但那些年收入超过6.5万澳元的家庭不再有资格获得任何托儿补助。

　　外国人

　　持工作假期签证从海外来澳的外国人将不再有资格获得收入低于1.8万澳元免交税的优惠，8万澳元以下的每一分收入，都必须缴纳32.5%的税。

　　联邦政府对违反法律的外国投资更严格的执法和罚款，特别是与房地产相关的罚款，以及外国人购买物业需交纳的申请费，四年能给国库带来6.51亿澳元的收入。

　　预算预测将获得7.35亿澳元的额外收入，而额外的执法活动的花销只计划开支8,360万澳元。

　　各有输赢者：新预算案中的有赢有输者，恰是是老年人和年轻人。

　　养老金领取者

　　政府已经宣布将调整在养老金领取者的资产评估阈值，这意味着17.2万低收入的养老金领取者将获益，而8.1万领取部份养老金的人士将不再有资格领养老金。

　　年轻人

　　预算提供了一个3.3亿澳元的青年失业金计划。其中1.06亿澳元用于帮助那些由于个人情况而难以找到工作的年轻人，包括那些有精神健康问题的年轻人，或年轻的移民。1,400万澳元将用于鼓励早期离开学校的年轻人参加工作或技术培训。另有2.12亿澳元将专门用于新的青年过渡工作计划，以帮助他们结束长期对福利的依赖。其中包括提供资金帮助年轻人找工作，为年轻人提供学徒和实习培训机会的社区组织。

　　但对年轻福利接受者也有限制。到2016年1月1日，15-21岁的辍学学生必须每周工作25个小时才有资格获得收入补助，直到他们22岁或获得了与12年级毕业证书同级的三级证书资格。

　　并且，25岁以下的年轻人还是要等待四个星期才能领取失业救济金。此外，任何人一旦错过预约或为领取失业金所做的工作，其福利支付将会被暂停。从2016年7月1日起，领取新起点津贴（Newstart）的最低年龄将从22岁增至25岁。

　　新预算抛弃了上个预算中不受欢迎的计划，如以通胀率来决定养老金的增长率，同时为澳洲人的卫生保健投入200亿澳元进行医学研究，投入3亿澳元用于精神健康服务和2亿澳元用于牙科医疗保健。

　　经济学家说，至关重要的是，政府有一个良好的平衡，在短期内支持陷入困境的经济，同时有一个能改善预算赤字的长期的发展计划。