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日本共同社报道，鉴于日本领海及专属经济区中部份离岛所有者不明或由外国人拥有，若置之不管或会有安全之虞关系，日本政府有意在下年度就对策展开磋商，进一步推进「国有化」离岛计划。

日本声称领海及专属经济区范围，可见明确包含了具争议的钓鱼岛、独岛及北方四岛。（日本海上保安厅）

以安保为由处理离岛所属权

共同社引述消息人士报道，日本政府认为若任由领海或专属经济区内离岛相关主权不作理会，可能会导致外国人非法登陆或成为非法捕鱼据点等问题。因此日本政府有意在下年度设置专家会议，就包括完善法制展开讨论。

据日本内阁府介绍，除北方四岛及竹岛（韩国称独岛）外，日本国境离岛约有480个，当中包括98个私人岛屿和多个所有者不明的土地。政府打算最快在下年度早前展开详细调查，截至今年3月，日本政府已对无人或没有所有者的273个离岛实施「国有化」。

专属区与邻国重叠掀争议

日本除本州、九州、北海道、四国与及冲绳本岛外，其他岛屿均划分为离岛。因日本宣称的专属经济区水域与邻近国家有冲突，在相关水域内的岛屿主权归属成为问题，引起各国磨擦。

如其中一次最大争端发生在2012年，日本不理中国大陆及台湾反对，单方面「国有化」钓鱼岛，导致中日关系一度跌至冰点，相关争议至今未有平息。除此外，与俄罗斯有争议的北方四岛（俄称南千岛群岛）、与韩国有争议的独岛亦是其他重要例子。

日韩有争议的独岛（日称竹岛），韩国已在岛上建有海防设施及直升机平台，已实质掌控岛上管理权。（Getty Images）

中日有争议的钓鱼岛群岛（日称尖阁诸岛），日本在2012年单方面实施「国有化」钓鱼岛后引起中国强烈不满。（视觉中国）

同时因专属经济区水域可能有天然资源，如中日在东海宣称的专属经济区有部份重叠，以致双方就东海油田及天然气的开采权争持不已。

共同社的报道中未有具体表示将调查的离岛所在位置，而所谓受「外国人控制」的岛屿亦无法从中得知。未来日本政府积极介入，试图国有化岛屿时，或会再度出现更多类似争端。

▼ 钓鱼岛位置

▼ 独岛位置

▼ 北方四岛位置（泽捉岛）

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