未来加州的“全真驾照”，非法移民、未取得社会安全号码的外国留学生、短期居留者，都不能申请。一旦取得全真身分证，原来持有的加州驾驶执照即告作废。而这项新政策，也非川普政府推出“惩罚”加州的措施。

根据联邦“全真身分证法案”（REAL ID Act），自2020年10月起，加州居民现有的身分证或驾照，将不能作为合法的身份证件在机场过安检以及登机。加州车管局（DMV）表示，自明年1月22日起，加州居民将可以申请符合联邦要求的全真驾照（REAL ID Driver License）或者全真身分证（REAL ID）。预计加州将为此付出2亿元以上。

根据全真身分证法案，联邦要求发放全真身分证之前，就要先问清楚申请人的移民身分是否合法，不能发给非法移民。

目前加州非法移民虽然有一种特殊的驾照，但仍然不能用作联邦等级的身分认证，因此无法用于登机或进入联邦大楼。留学生虽然算是合法居民，但由于绝大多数留学生刚抵达美国时并没有社安号码，因此将无法申请全真驾照，坐飞机也只能用护照。

加州总人口目前约为3900万人，根据加州规定，需要办理全真身分证的居民约达2000万人。为此，州政府将花费近2亿元，增加用715名DMV员工。

加州现有驾照或身分证不符合联邦全真身分证法的要求。按法案要求，颁发机构必须事先弄清楚申请者的移民身分，才能发放。对证件的防伪要求也更高，甚至对制证件的工厂都有安全要求。此外，联邦还要求有可供机读的芯片，因此，加州目前的驾照不符合规格。

按照新法要求，申请人必须当面到DMV申请，不能上网办理，因此给DMV工作量造成较大压力。DMV将因此增雇员工，解决未来几年的办证难题。预计未来可能到DMV办事等候时间会更长。

此外，该法要求申请人必须提供社安号（SSN），因此旅游签证赴美的观光人士，将无法申请全真驾照或身分证。此外，留学生也会因为没有SSN而导致申请遭拒。

律师表示，以前的留学生一到美国即可自动获得SSN，但九一一事件后，此项政策取消。留学生并不会自动获得SSN，除非得到合法打工的工作机会，才能在雇主出具文件后申请。但合法打工的工作毕竟是少数。按照留学生签证的要求，全职学习期间，每个星期只能有20个小时校园工作，不能到校外打工。但校园内的工作并不多，因此很多学生无法获得SSN。

曾经在美国留学生表示，他当时去DMV办驾照，只要提供I-20和F1签证即可，不要社安号码。因此刚来美国就考到加州驾照。但他的社安号码是一年以后在学校的书店（bookstore）打工才获得。虽然打工的机会不少，但很多校园工作，学校倾向于提供给本国学生，因为很多本国学生有联邦的工读（work study）计划，雇人的部门不用付钱给学生，只要抵学费就可以。

对此，留学生除了一来美国，就争取校园打工之外，就是使用原来国家的驾照，配合护照开车。对于访美游客来说，这将是唯一的合法驾驶的办法。

另外，DMV新闻发言人表示，全真驾照和现有驾照并不能同时拥有。一旦获得全真驾照，现有驾照将作废。这意味着，今后加州将只颁发全真驾照，没有专门给无SSN，但合法居留的人一种折衷的驾照。

此外，很多人以为加州给非法移民颁发驾照，才导致联邦“惩罚”加州，导致加州驾照即将不能用于登机的后果。但这并非实情。加州依据AB60号法案、颁发给非法移民的驾照，上面有特殊标记，写明不能用于联邦用途，这意味着非法移民的驾照一开始就不能用于登机。全真身分证法案早于2005年即颁布，而加州颁发非法移民驾照是2015年，两者并无关联。

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