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今年来，世界上许多西方国家都经历着经济发展“多事之秋”，金融危机的余波震荡，发达国家无一幸免，我们生活的土澳，也是深受其困扰，政府绞尽脑汁解决财政危机，至今，局面也不甚乐观。

若要分析这些发达国家陷入困境的成因，不难发现，“人口老龄化”是他们共同的社会问题，我们的土澳政府也是十分“睿智”地洞悉到这一点，因而才有了政府酝酿多年的养老机制的改革，以及被政治评论家戏谑为“拆了东墙补西墙”的延迟退休计划。

 养老金发放机制改革，以及延迟退休计划，这类问题牵动了大家敏感的民生神经，而且，推敲其中利害，对海外移民也有着不小的影响，因而，一度被推上社会舆论的风口浪尖。

新政回顾

➤2017年7月1日起，养老金的领取年龄将逐步提高，在1952年7月1日后出生的澳洲公民和PR持有者，要等年满65岁加六个月，才有资格领取老年金。

➤这一年龄将每两年增加六个月，直到2023年7月，届时，退休年龄将达到67岁。在那之后，从2025年到2029年，退休年龄将每半年提高一次，直到达到70岁。

➤雇主为员工缴纳的养老金比例，将在2019年7月增加至12%。但因为退休年龄的提高，政府将会因此节约36亿澳元。

对移民的影响

目前，在修正案中规定，海外移民必须在澳洲连续居住10年，并且，十年中必须有至少5年的工作经历，或者证明在5年内没有领取任何政府福利（包括青少年津贴），一旦不符合要求，等待时间将被延长至15年！

对此次改革，很多澳洲国民表示，"退休金改革将我们的计划全部打乱了，让我们深切地觉得，我们上了年纪，不能为政府做贡献了，政府就要抛弃我们，不管我们的死活...”。

有分析人士谴责称，这一措施将在未来四年内为澳洲政府节省1.19亿澳元的财政开支！刮民之财，来补自己的坑，澳洲政府这一招有点太绝了！

那么，究竟为什么要延迟退休呢？只是因为老龄化问题突出和养老金不足就可以用“延迟退休”来做挡箭牌吗？小编认为，可从以下几点出发来看这一问题。

1. 国民预期寿命

先行进入老龄社会的发达国家经验表明，延迟领取养老金年龄应与国家人口老龄化时间同步。和许多发达国家一样，澳洲社会的老龄化问题越来越严重了。

目前，澳洲男性的预期寿命为80岁，女性为84岁，而退休年龄为65岁。

SBS报道称，到2054-2055财年，澳洲年龄在65岁以上的人口将增加一倍多，达890万人，占总人口的五分之一，这将给澳洲养老金制度带来“巨大的压力”。

为了减轻财政负担，政府决定采取逐步延长退休年龄的计划。从这个角度看，延迟退休年龄似乎是个合理的决策。

2. 国民健康状况

德国2007年进行的一项调查显示，人们反对延长退休的原因是，随着年龄的增长，人们担心自己的身体无法承受继续工作对体力的消耗。可见，不能只因预期寿命增长而延迟退休，倘若延长了的预期寿命全是在疾病中渡过的，那延迟退休实际就是在让人们带病工作。

澳大利亚卫生部日前发布了一项健康分析报告。根据报告，澳大利亚人心脑血管疾病的发病率总体下降了16.2%。此外，早期阶段保健和预防性保健措施在澳大幅进步，临时预防性住院率有所下降。

由此来看，澳洲人的健康状况总体较好。但即便如此，八十多岁的健康期望寿命所能允许延迟退休的年限是有限的，总不能让人享受不到健康的退休时光啊！

工党社会服务部发言人Jenny Macklin认为，这项计划脱离了实际，并质疑，建筑工人、矿业工人以及农民等，这些人怎么可能工作到70岁才退休。

的确，在澳洲国民之中，蓝领工人可谓是一个数量相当庞大的群体。研究表明，一个常年以体力劳动为主的技术工人，预期可在健康状态下工作到约58岁，之后其生命可能会陷入疾病、残疾等非健康状态。在这种糟糕的状况下，延长工作年限对于体力劳动者是极为不利的。

3. 就业压力

澳洲老龄化委员会首席执行官Ian Yates表示，如果将退休年龄延长至70岁，政府必须提供资源，帮助老年人适应与他们能力相匹配的新岗位。

道理很简单，企业每拥有一个因法定退休年龄延长而留在企业当中的员工，就会在相同岗位减少招聘一个新的劳动力，延迟退休会直接影响接替者的就业。而且在企业内部，延迟退休年龄还会影响企业中青年员工的工作积极性，同时也阻碍了企业员工的正常流动。

因此，许多企业不愿意雇佣超过50岁的普通员工，老年人失业的风险加大。如果退休年龄再提高两岁，专家测算必须增加120万至300万个工作岗位，才能满足这一需求。

是否应当延迟退休，应当如何延迟，是值得探讨的问题。小编认为，改革步履维艰，应当“小步渐进，兼顾特殊”才是正途，同时，政府应当完善对高龄劳动力的保护制度，保障老年人的就业权利。

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