有消息称,川普政府已经有了计划,将废除H-1B签证持有者的配偶(H-4签证)在美国的工作许可。在川普各种政策改变流言的肆虐下,在美国靠H-1B留下工作、正为留美努力奔跑着的“前留学生们”,又引来了一记重击。
H-4配偶签证主要是指持有H-1B工作签证人士的配偶或者子女。一直以来,H-4配偶签证不能在美国工作,为了吸引和留住受过高等教育的优秀外来人才,在2015年2月奥巴马政府提出新政策,允许符合条件的H-4配偶申请社会安全号,并在美国合法工作。
每年约有10万名H-1B持有者的配偶和子女通过H-4签证来到美国,自2012年开始,持H-4签证来美的人数稳步上升。从2015年10月到2016年9月,共有41526名H-4持有者获得了工作许可。
消息人士证实,川普政府正在起草新的规定,取消H-4持有者的工作许可。
影响有多大?
如果停止给与H-4签证持有者工作许可,旧金山湾区受到的影响将最大。硅谷严重依赖H-1B工作签证持有者,而他们中的许多人都以H-4签证的方式将配偶带来美国,近几年来,越来越多的H-4签证持有者也加入了硅谷的就业大军,因为如果家中只有一人工作,在如此昂贵的地区生活将捉襟见肘,取消夫妻工作许可,无疑是给夫妻之间增加了一道厚重的经济障壁。
支持取消者则认为,取消H-4签证持有者工作许可,可以帮助美国人获得工作机会。
在奥巴马新政策刚提出来没多久,一个主要由IT工作者组成的,名叫“拯救美国工作”(Save Jobs USA)的组织就对该政策提起了诉讼,他们认为本来了持有H-1B签证的外籍工作者就抢了他们的工作,现在H-1B的伴侣H-4又可以工作了,而且自由度比H-1B还高,这大大加大了对美国本地人找工作的威胁。
“拯救美国工作”组织在川普上任后不久,将这个案子告到上诉法院。而法庭给出的最后期限是1月2号。
司法部长塞辛斯(Jeff Sessions)在担任参议员时曾表示,容许H-4签证持有人在美工作是“改变移民法,伤害美国工人”。
美国公民与移民事务局前首席顾问梅尔迈德(Lynden Melmed)说:“关于H-4诉讼的最后期限正在临近,这意味着政府已经在最后完善相关规定了,从此前的每一阶段来看,他们肯定是倾向与取消H-4持有者的工作许可。”
申请工作许可的H-4持有者大多来自印度和中国,无疑中国学生签证转工作签证受到重击。
特朗普上任以来政府频频对移民“开刀”
1.在美国和墨西哥边境造墙
1月25日,特朗普签署行政命令,将沿着美国与墨西哥边境建造约2000英里的高墙。
2.削减庇护移民拨款
1月25日,特朗普还签署了削减联邦政府向庇护州和庇护城市的拨款。此举被视为他遏制移民和提高国家安全的重要一步。
3.签署旅行禁令
1月27日,特朗普签署有关极端分子审查措施的行政命令,暂停来自伊朗、伊拉克、叙利亚、利比亚、索马利亚、苏丹以及也门7个穆斯林国家的移民以及签证的发放,为期90天。
9月24日特朗普签署新旅行禁令,要求禁止乍得、伊朗、利比亚、朝鲜、叙利亚、也门和索马里的公民不得进入美国,而委内瑞拉的部分官员也不得进入美国。
4.严格审核签证申请
今年3月特朗普签署行政命令,要求联邦机构严审来自对美国有安全威胁国家的民众的签证申请。
5.收紧H-1B签证计划
4月18日,特朗普签署行政令,指示国务院、司法部、国土安全部和劳工部门,对允许美国雇主让外国工人填补美国就业机会的相关签证计划提出修改。
特朗普表示,通过这一行动,美国向世界发出了一个强有力的信号,那就是美国政府"要保卫本国工人和本国就业岗位,并最终实现美国优先"。
6.取消“美国人父母暂缓遣返”计划
6月15日,特朗普政府发布声明,宣布将取消奥巴马任内推出的“美国人父母暂缓遣返”(DAPA)计划。该计划允许2010年1月1日之前在美国、孩子为美国公民或永久居民的非法移民得到暂缓遣返和工作许可,但前提条件是他们必须通过背景审查,确认其没有刑事犯罪记录。
7.收紧合法移民及难民数量
8月2日,特朗普在表示支持 “壮大就业改革美国移民”(RAISE ACT)的移民制度改革法案。
按照RAISE法案,包括配偶、未成年子女在内的直系亲属将受到优先对待,但其他家庭成员及成年子女则不再受优待。此外,美国公民可为需要赡养的年迈父母申请可延长的短期签证。该法案还将限制对难民的绿卡发放数量,每年为5万个。据白宫称,仅RAISE法案实行初年,绿卡数量就将减少41%,到第10年将减少50%。
8.扩大签证申请面谈范围
8月28日,隶属于联邦国土安全部(DHS)的美国公民及移民服务局(USCIS),将对提出延期和转换申请的工作签证(Employment-based Visas)持有人进行面谈,以确认和更新他们的身份。这一举措预计每年将使13万名外籍劳工必须在接受移民局面谈后才能获得批准。
9.打击逾期滞留
8月底,特朗普政府又表示将再次加强对无证移民的执法力度,执法范围扩大到了以合法签证入境但逾期不归的外国人身上,包括数百万合法入境的学生和临时工。现在移民局不断疯狂抓人,甚至是到法院门口抓人。
基于特朗普要求打击逾期居留者的行政令,国务院发布的新指南要求各驻外官员严格审批新的签证申请。
作为庇护城之一的纽约在上周还通过了新的法案。本月16日,市议会以压倒性票数通过新法,将禁止所有拥有执法权的联邦机构工作人员进入公立学校等所有非公共场地的市府楼宇内,通过市府合约而提供服务的第三方机构也一并列入联邦人员止步范畴。提案议员寄望此举进一步巩固纽约市“庇护城”政策,让诸多无证移民安心获得市府提供的服务。
未来,尤其没有身份移民可能会更艰难……
文章来源:华人生活网
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