2017 英国“财政预算案”中的五大干货讲座,英伦大叔微信公众号文章

尽管目前英国内政混乱，经历了内阁辞职、保守党动荡；同时与欧盟的谈判也陷入僵局，工资的增长不足以适应目前的通胀压力。在如此的情况下，英国财政大臣-哈蒙德在本周三将会提出怎样的财政预算案呢？该预算案又会对身在英国的中国人产生如何的影响呢？就对于在英的中国企业、个人来讲，圣玛丽私人财富提示您需要格外关注：

1. 购买首套住房者是利好消息，相信此次对于“印花税”的调整会减轻购房者的额外负担，同时期待对于投资二套房的购买者也会降低税率，从而刺激房地产市场发展；

2. 对于在英的中国中小企业主，如果股息税的收紧落实，将进一步限制通过股东分红这一途径来降低企业主的税负；

3. 对于在英的个人，ISA账户目前来看不会有调低额度的风险，在英个人依旧可以享受每年2万英镑的免税额，当然也不排除政府根据目前的通胀率继续调高ISA的额度；

一、是否会维持ISA（个人储蓄账户）的免税额度？

虽然目前ISA的免税额度随着英国通货膨胀率逐年调高，但就目前的情况来看，哈蒙德可能会把当年的ISA补贴保持在现在的水平，2万英镑每人每年。

毕竟，一年2万英镑，对于一个家庭4万英镑的免税额已经是相当巨大的储蓄总和，很少人能完全使用。同时，对于按照基本税率课税的大多数人来说，在ISA之外的首笔1000英镑的存款利息现也可以免税。由此看来，圣玛丽认为政府维持现有ISA免税额度是很容易做到的。同时，政府也在大力鼓励年轻人利用特有的LifetimeISA购买第一套住房和投资养老金。

二、印花税改革

近年，政府因房地产交易获得的印花税收入屡创历史新高，但同时也有证据表明，房地产市场交易量似乎停滞不前。政府期待流动性高的房地产市场来支持劳动力市场，同时支持社会就业岗位，增加人们的幸福指数，从而活跃市场现金流量。

刺激房地产市场流动性，圣玛丽预测哈蒙德可以通过对于首次购买者和超过正常退休年龄的购买者给予更为优惠的印花税豁免。这将有助于减轻年轻英国居民购买首套房屋的财政压力，以及鼓励更多的退休人员释放更多的家庭住房，从而活跃英国的二手房市场。

三、股息税

根据哈蒙德以往的财政预算案，他曾计划从2018年4月起将年度股东分红的免税额从5000英镑削减到2000英镑，但由于大选的原因，这项措施从来没有纳入财政法案。

该项政策如果落实，将会针对部分中小型公司，通过股息分红支付董事工资，从而来避免高额的个人所得税缴纳。该政策的实施是不可避免的，预计在明年4月份按照原来的计划推出。但哈蒙德在今年的财政预算案会进一步提高对股东分红的征税吗？我们认为，不排除将增加分红税的基本税率从7.5％提高到10％，从而来减少股息免税额度。

四、调整养老金

目前英国的养老金账户在某种程度上已经成为一种合理避税的储蓄手段。养老金中累积而不受惩罚性税收的上限已经被限制，终身免税额已经被大幅减少到了100万英镑。然而，这仍是一笔可观的免税投资额度。

我们认为100万英镑的终身免税额进一步降低的可能性不大，就英国政府之前承诺该津贴将根据预期2018年的通货膨胀水平来调整，所以再次削减会损害政府信用。

有消息预测，哈蒙德可能会将制定统一减免率，这是一个可以定位为“公平”的政策。然而，也有可能引入更为复杂的备选方案，从而逐渐减少退休金津贴。或者更为直接的方案，将年度津贴从4万英镑削减到3万英镑，甚至可以将其与20,000英镑的ISA津贴结合起来。

这样的措施将对高收入者产生很大的影响，从而进一步减少英国的贫富差距。

五、中小型公司融资途径的优化

本次的预算案被广泛看好会制定更多有利于改善年轻型初创企业的融资渠道的措施。英国政府将建设更多政府支持的投资基金，在一定程度上来弥补由于脱欧导致欧洲投资基金准入的缺失。

同时，此类的磋商也刺激了英国的现有金融计划，包括企业投资计划（EIS）和风险投资信托基金（VCT），他们为投资者提供有吸引力的税收优惠。我们预计该类金融计划将会制定更为严格的标准，以确保该计划可以为真正的成长型公司提供融资，创造就业机会，而并非成为投资者避税的某种手段。

所谓企业投资计划（EnterpriseInvestment Scheme, EIS）、种子企业投资计划（SeedEnterprise Investment Scheme, SEIS）和风险投资信托计划（Venture Capital Trust Scheme,VCT）是为符合条件的风险投资者提供税收优惠，鼓励其对小企业股权投资。简单来看企业投资计划（EIS）税收优惠是英国政府从1994年开始实施，对购买符合条件小企业新发行股票的合格个人投资者给予个人所得税收优惠。例如：投资时可获投资额30%的税收抵免。个人投资者可按其投资额的30%获得税收抵免，冲抵应纳个人所得税，不足抵免部分可向前结转，但每人在一个纳税年度的抵免额不能超过100万英镑。