温哥华市议会本周二以7比4票通过了监管短期出租附例,预计明年4月起实施。市府强调,附例有助解决长期租屋短缺问题,并把网上Airbnb等短租运作合法化。不过,投反对票的温市无党派协会(NPA)议员批评附例漏洞很多,难以执行。
附例规定,自明年4月1日起,业主或租客若出租房屋,需要申请一张年费49元的许可证,另加一次性申请费54元,共103元,许可证必须公布在短租网站上。此外,短租平台可代市府向租客征收最多3%的交易费,用作支付新附例的行政及执行费用,但只属自愿性质。
附例订明,所有非自住物业包括后巷屋、独立地库等则一律不可短租,每间房间的住客不能超过两名成年人,每项规定的罚款最高为1000元。
温哥华市长罗品信(Gregor Robertson)说:“房屋的主要用途,应是住家而非商业牟利,新附例旨在规管短租市场,保障长期出租房屋供应。”他强调,这是个简单的监管模式,在严格监管或完全禁止之间取得平衡。
短租一直是温哥华的焦点话题。目前温哥华正在经营的短租单位大约有6000个,而长期租房的空置率非常低,不到1%。
Airbnb占温哥华旅游住宿约30%。预计短租附例通过后,将影响800到1600套房,新规实施后,将有1000套房进入长租市场,同时也将使最多70%短租单位合法化。
罗品信表示:“目前温哥华已经登记的二套房屋有30000套,如果不加以限制,都去用作短租的话,那我们将失去几千套长租房。”
温哥华市府建筑及牌照部门总经理Kaye Krishna指出,未来将严格执法,不排除将违例人士告上法院。短租指房屋一次出租少于30日。加拿大Airbnb公共政策经理Alex Dagg表示,Airbnb会与市府合作,分享有关数据,同时会研究市府监管计划,向市议会作出回应。
无党派协会(NPA)市议员郑慧兰(Melissa De Genova)则批评,附例漏洞很多,业主很容易把房屋以一元租给成年子女,再以子女名义把第二住宅或第二套间转做短租。
温市曾于10月举行两天公听会,32人支持,38人反对。部分Airbnb的房东在公听会上批评了之前的短租规则,称这些改变将影响到他们的短期收入,很多时候做短租,确实是为了解决经济上的燃眉之急。还有一些反对者对该计划表示担忧,包括在短期出租市场中排除第二套间及后巷屋。