欧盟国家领袖齐集布鲁塞尔，准备就欧洲的难民问题商讨对策。反对欧洲一体化的“疑欧派”一如既往泼泠水，高呼“欧盟有麻烦了”，但连欧盟的支持者也对欧洲领袖能否在峰会期间达成共识不抱希望。

峰会在周四（6月28日）开始前，欧盟委员会主席容克（Jean-Claude Juncker）坦言，欧盟越来越脆弱，成员之间的矛盾也在增加。他的话并不是危言耸听：欧盟成员之间的确有严重而且多方面的分歧。

难民问题正是分化欧盟各国的主因。意大利和希腊等位于欧洲南部的欧盟成员国都在抱怨，其他欧盟国家没有帮忙，令他们要独力处理难民问题。其他欧盟国家却反指这些南部成员国没有好好巡逻地中海阻截难民，在过去甚至让这些难民成功抵达德国、奥地利和瑞典等比较富裕的欧洲国家。

主要位于欧盟东部的新成员同时也在抱怨，自己加入欧盟时并没有同意欧盟的“人人为我，我为人人”的理念，当德国和意大利要求他们伸出援手时，毅然拒绝。

默克尔的赌注

抵达欧洲的难民数近年慢慢下降，但这而不代表欧盟公众忘记了这个问题。相反，这个议题在欧盟各国继续引起注意，要求以严厉手段打击难民潮的声音也席卷各地，让匈牙利总理维克托·欧尔班（Viktor Orban）等“疑欧派”更勇于表达自己的立场。即将成为欧洲理事会轮任主席奥地利总理库尔茨（Sebastian Kurz）就任后，大概会把处理难民问题视为首要任务。

外界仍然视德国总理默克尔为欧洲最有影响力的领袖，她在峰会期间大概也会努力推动各国就难民问题达成共识，但要求把难民拒于门外的欧盟领袖正慢慢增多。

默克尔的烦恼不单来自欧盟其他成员国，她在德国国内也面对不少压力。

其中，德国内政部部长泽霍费尔（Horst Seehofer）警告，默克尔在布鲁塞尔峰会后必须拿出方案，解决非法难民涌入德国的问题，否则就会“单方面关闭德国边境”。

奥地利政府透露，如果德国政府真的决定关闭边境，奥地利会立即跟随。申根公约定下开放边界规定，这是欧盟成立以来最令它自豪的成就；如果德奥两国真的封闭边境，会引起骨牌效应，申根公约岌岌可危，欧盟和德国的名声也会受损。

摘自BBC新闻