加拿大联邦投资移民条件很简单,申请人拥有至少160万加元净资产(约合人民币1000万元左右),在加国投资80万加元即符基本条件。是迄今为止最受中国富人欢迎的移民计划。但也因被认为是允许外国人通过投资而不是贡献长期利益的方式获得国籍而广受加拿大国内的批评。
取消投资移民因没达到预期效果
2012年7月,联邦政府就已经暂停接受新的投资移民申请,宣称该项目并没有为加拿大获得充分的经济收益。加拿大联邦政府在其制定的2014年预算案中宣布,停止自1986年开始执行的投资移民项目。
政府对取消的原因做出了解释:认为该项目极度低估了加拿大永久居留权的价值,投资移民总体就业和投资水平低于加拿大平均水平,终生纳税显著低于其他经济类移民;而且多数投资移民者不仅不能十分熟练地使用英语或法语,而且也不太可能真正居住在加拿大境内。
加拿大废除投资移民,中国5.7万投资人被拒之门外,但魁省、曼省、PEI投资移民不受影响。截至2014年,已经有大约13万名外国公民通过投资移民项目前往加拿大长期定居。
加拿大政府原本希望,通过这个项目,为当地经济带来巨大的“无息贷款”,并促进政府税收和各种就业机会的全面增加。现实情况却是:大量外国富翁先是通过投资移民项目取得加拿大永久居民资格,然后居住三年后拿到加拿大公民身份,接下来就返回其出生地居住。
这些人不在加拿大工作,不给加政府上税,也没带来政府期待的大量就业机会。与此同时,有的投资移民还会以“无收入”为理由,成为住着大房子,开着好车子,但领取各种穷人福利的一族。
这种现象,引起普通加拿大人的强烈不满。当然,他们在房地产、保险投资经纪和家庭教育上创造了不少就业机会。
投资移民很好用,是房价迅速升高的推手
现在有学者认为,可以考虑恢复投资移民,帮助缓解住房负担力下降带来的压力。
旨在刺激加拿大经济的投资移民计划,没看到明显成功的记录,失败的记录却是有据可查。这些移民在加拿大报的个人收入很低,纳税很少,很多人甚至不住在加拿大,只把家属留在这里,享受加拿大提供的福利。
这些统计及研究结果,导致加拿大政府在2014年取消了联邦投资移民计划。后来发现,这些投资移民,也是温哥华房价迅速升高的推手之一。
魁北克仍保留类似的魁省投资移民计划,但数据显示,2016年为止有57,935人使用该计划来到魁省的投资移民及随行家人仍住在加拿大,但他们中的28,000人(48.3%)住在BC省,22,000人(37.9%)住在安省,住在魁省的只有6,050人(10.4%)。
该计划被批:魁省拿到了投资者的钱,进来的移民却去享受其它省提供的福利。
不过,有学者认为,投资移民计划有其可用之处,尤其是在加拿大住房承担力下降的时候。
集资应对住房承担力下降
原来的加拿大投资移民计划,要求申请人有净资产160万加元,给加拿大政府投资80万,5年内没有利息,到期可以拿回本金。
Tansey认为,恢复计划后要求应该有所改变,投资额应增加到100万加元,政府应保存本金15年,甚至可将其作为保证金。这样的话,这些本金及利息就可以投资于出租屋项目。
UBC大学地理学教授Daniel Hiebert专注于国际移民问题研究,他表示,他还没看到任何一个“严肃的计量经济学研究”显示,投资移民带来的资金对加拿大有明显的帮助。
对于Tansey提出的建议,Hiebert的回应是:像加拿大这样的发达经济体,是否真的需要100万加元“捐款”来交换永久居民身份?
投资移民对房价影响的争论
根据UBC大学经济学家Giovanni Gallipoli的计算结果,如果每个家庭在房市投资100万,就相当于每年有5.11亿元投资于BC省房市,而且几乎所有钱都是投资在温哥华房市。
大温哥华地区去年的房市销售高达370亿加元,5.11亿元只占了1.4%。不过,Gallipoli认为,投资移民带来的钱可能不止100万,更重要的是,通常这100万不会都用来买一栋房子。
如果投资移民家庭将20万作为首付款,加上房贷,100万就可以买5栋100万的房子。原来对房市的5.11亿影响就会加大到接近26亿,所占的市场份额会达到7%。