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文：彼得森律师行
刚刚上任的英国内政部大臣终于公布了2018年的最新移民法修改草案，并且在近期接连公布了几个宽松的移民政策，为了方便大家阅读了解，特摘抄一些与广大读者相关部分的基本草案说明，供大家参考：
目前现行的英国移民政策是基于积分的系统来分级别，其中第1层被称之为高净值移民。目前的规则包含四个类别：Tier 1（特殊人才），Tier 1（投资移民），Tier 1（企业家移民）和Tier 1（毕业生企业家）。其中Tier 1（General）类别，已于2011年4月停止接受新申请，并且于2018年4月6日停止接受此类别下的永居申请。
Tier 1（卓越人才）：
Tier 1（卓越人才）类别适用于科学，人文，工程，艺术和数字技术领域的优秀人才在英国工作，而无需在特定职位上获得聘用。条件是申请人必须得到指定的主管机构的认可，例如BritishArt Council。
1. 新增对时尚，设计领域的申请人认可：艺术申请人的认可范围正在扩大，包括那些正在经营领先的时装设计公司的时尚界人士。
2. 这些申请人将由英国时尚理事会在英国艺术委员会的背书范围内进行评估。
3. 各指定主管机构根据这些机构的要求正在对其标准作出其他修改。
4. 这些包括对申请人持有同行评审研究金的证据要求的变更;
5. 改变电影和电视申请人的标准和合格奖项清单;
6. 和数字技术申请人的变化，以反映“科技城英国”重塑为“科技之国”。
7. 克罗地亚公民的批准名额不再被列入每个指定的主管机构可获得的分配的数量。这是因为克罗地亚国民不再需要申请此类别的工作许可，原因是克罗地亚公民在今年7月份克罗地亚加入欧盟五周年之际，克罗地亚国民工作权利的过渡管制已经结束。
一句话简单解读：卓越人才签证中增加了对艺术类的支持并且提出相关规范条件，缓解了社会以及大学对于政策没有照顾到艺术类人才的投诉压力。
Tier 1（投资移民）
类别适用于在英国投资至少200万英镑的高净值个人，修改如下：
1. 申请人需要维护他们的投资。申请人可以从他们的投资组合中提取投资产生的利息和股息，但如果这些是在申请人购买投资组合前产生的，是不被允许的。
这个修改对投资管理的过程做了非常技术性的指导，
拿债券来讲，如果在购买时已经累积了一段时间的利息（
拿股票来讲，如果在宣布股息日（dividend announcement date）和除息日（Ex dividend date）之间购买的股票，
实际操作上来看，购买所有债权和股票的第一笔利息和分红，
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2. 作为投资的证据，申请人目前必须提交由金融监管局监管的金融机构签署的投资组合报告。新的要求下，除了要求又金融监管局确认的金融机构出信，确认这些资金是投资在符合要求的金融产品以外，同时要求确认这些资金没有进行任何抵押。
这样做的最主要目的是加强金融机构的责任，除去最基础的尽职调查之外，金融机构还有义务对投资人的投资适应性作出审查。
一句话简单解读：投资移民在投资英国金融产品或者有限责任公司时，受到更多限制，不得有直接或者间接的抵押情况产生，同时对于金融机构出具投资报告要求更高。
Tier 1（企业家移民）
Tier 1（企业家）类别适用于前往英国的申请人设立，接管或参与英国企业的运营。申请人必须有20万英镑或5万英镑的资金（视情况而定）投资于他们的业务。
修改如下：
1. 明确需要律师确认签名的信细节；
2. 并对会计确认信作出更清晰解释要求，以确认申请人完成了投资。
一句话解读：企业家移民变化不大，仅在细节上对律师见证信以及会计确认信上作出更明确和细节的要求。
Tier 2 （General）工作签证
基于积分系统的第2层有四类：一般，公司内部调动（ICT），宗教和体育。
Tier 2（General）类别是英国雇主寻求招聘非EEA技能工人的主要移民途径。年度限额为20,700个，分为每月额度计算。
1. 将医生和护士从工作签证名额限制中免除。这是为了应对当前NHS面临的特殊短缺和压力，以及自2017年12月以来每个月名额都不够使用的事实。这些变化将意味着卫生部门的雇主将能够担保医生和护士，而不需要受到海外工作签证名额的限制和压力。
2. 克罗地亚国民的限制担保证书申请不再计入海外工作签证名额中。这是因为在克罗地亚加入欧盟五周年之际，克罗地亚公民不再需要申请这一类工作许可，原因是克罗地亚公民在克罗地亚加入欧盟五周年之际已经被取消对工作权利的过渡管制。
3. 加强对工作签证持有人，持有担保公司股份的限制和规定，目前最多持有公司10％以上股份的限制，要求延伸到同时也不可以通过其他第三方公司持有。
4. 工作签证申请永居时，由于产假，陪产假而离境时间过长的情况下，申请人需要提供必要的领养证或出生证明。
5. 工作签证申请永居时，申请人必须在英国连续居住满5年，其中任何12个月内离境不得假不得超过180天。此规定设置了一个过渡安排，以确保自2018年1月11日起生效的新的离境计算规则（HC 309）不会对在该日期之前根据“老政策”批准的离境对申请人产生不利影响。
一句话简单解读：工作签证中排除医生和护士占用的名额，海外工作签证工资要求居高不下的形势将得到一定缓解，有利于其他申请人申请到英国工作签证名额。另外对于工作签证离境超期问题作出进一步规范，提出更多的材料证明要求。同时，对于连续12个月离境不得超过180天作出退让过渡性解释。
短期学生签证
有关短期学生的变化，短期学习（STS）是在英国学习长达6个月（或在学习英语语言课程时长达11个月）的途径。
1. 短期学生须遵守“移民规则”第15部分，该部分规定，研究航空航天工程等某些主题的移民必须在开始之前获得ATAS（学术技术审批计划）证书证明他们的研究。
一句话解读：想要来英国读敏感专业例如航空航天等课程，无论是长期还是短期课程都要提前获得英国政府的批准，理论上来说都要经过背景调查。
Tier 4 学生签证
基于积分系统的第4层是非欧洲经济区国家希望在英国学习的途径。 包括两个类别：一般学生签证 Tier4 (General) 和儿童学生签证 Tier 4 (Child)。
1. 学习或从事某些风险主题（如航空航天工程）研究的学生将需要获得ATAS证书，不论课程或研究期限的长短。
2. 研究生课程携带家属需要的课程最短时间从12个月缩短到9个月。
3. 学生签证逐步开始接受电子打印文件作为申请签证的必要条件，但是政府有权利根据情况索取相关材料的原件。
4. 放开多个国家申请学生签证时的材料要求，包括中国，缩减签证材料证明清单，包括语言证明，学历证明，资金存款证明，在签证时候都不需要提交原件，但是政府有权力根据情况索取相关材料的原件进行进一步判断。
一句话解读：学生签证目前看来是逐步开放的，移民局只是将更多的责任放到了学校担保人身上，这样以来，学校有更大的压力和更多的责任，在发放CAS的时候，将更加严格的审查申请人的相关材料，包括银行账单，生活费，毕业证，成绩单等等。但是对于学生签证申请人而言，确实是一个好消息，更加简便快捷。
综上所列出的一些基本变化，我们能看到以下几个特点：
从最新的移民法修改草案来看，相对于梅姨当时的移民政策，是相对放宽的，这个也得力于梅姨当时的霹雳手段，很大程度上对移民政策作出了很有力的规范，才有今天的相对放松。
政府逐渐看到了学生，特别是中国学生对于英国经济带来的影响和贡献。逐步将中国列入留学低风险国家，在此情况下，中国申请人留学英国将更加方便快捷，同时也是一个良好信息的释放，欢迎中国学生，欢迎那些真正来英国学习，创业，或者真正投资的高资产人士。
以上信息，仅供参考，不代表彼得森律师行法律意见，每个申请人的背景不同，都需要单独分析和单独判断，欢迎关注彼得森律师行新浪微博：英国移民peterliu
英文原文：
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