澳大利亚通过“反外国干涉法”,新西兰是否跟进?

2018年07月03日 新西兰微财经


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尽管有着大量外国移民和投资,但近年来,澳大利亚部分群体对外国影响的警惕与日俱增。澳大利亚特恩布尔政府推动的“反外国干涉法”正代表了这一心态。澳大利亚议会上周五通过这一法案。这引发了新西兰本地对此话题的探讨。


澳媒此前称,这项立法的目的是“防止外国政府对澳政治、媒体、少数族裔、公民机构的影响”。尽管该法案不点名任何国家,但被一些人认为部分是针对中国的。



在澳大利亚政府试图与中国改善关系之时,这项法案或将再次给中澳关系蒙上阴影。这项法案包含两项内容,一项要求为外国政府利益服务的个人或组织进行登记,另一项则把外国代表的干预行为视为犯罪。这两项法案此前已在众议院通过,也得到了参议两个主要政党的支持。此外,还有一项关于禁止外国政治献金的法案目前尚未在众议院被提出审议。


实际上,澳大利亚的警惕不止在外国干预问题上。此前有消息称,澳大利亚政府考虑到该国的敏感基础设施可能落入他国手中。


在澳大利亚通过相关立法之后,新西兰国家电视台TVNZ 1频道专门就这个话题进行了讨论,对“新西兰是否应该跟进”有所提及。



TVNZ请到的嘉宾是澳大利亚战略政策研究所执行主任彼得詹宁斯,彼得詹宁斯及澳大利亚战略政策研究所是为澳大利亚政府白皮书提供建议的主要顾问方。



彼得詹宁斯在节目中称,同样的影响模式也出现在加拿大、英国以及欧洲国家,他不认为新西兰在这个问题上会有特殊性。


新西兰外长:强权竞争回来了


在媒体层面的讨论之外,外界最关注的就是新西兰代总理、外交部长Winston peters的一言一行。


他最近在奥塔哥新西兰“外交政策学校”的一篇演讲(6月29日),最受关注,这篇演讲解释了新西兰外交下一步会做什么。网上有演讲的全文(这是他上任后第二个重要演讲,第一个是在悉尼)。



Peters透露,新西兰将成立一个新基金——“战略国际发展基金”,以推动新西兰重新回归“独立外交政策”的道路。


在2月份的悉尼演讲中,Winston Peters主要提出了一个“太平洋重启"的战略构想,希望重新夺回新西兰对太平洋岛国的影响力。为此,在今年5月份的预算中,对太平洋岛国的经济援助配额大幅提升。


变局:新西兰人的“太平洋重启”,刚刚踏出第一步


6月29日在奥塔哥的演讲,可以看成这个政策的第二幕。演讲现场听众:


Winston Peters这次演讲中说,“强权竞争的局面回来了”,“在历史走入破坏性的阶段时,当全球系统处在严重压力之下,小国所面临的难题也变得更大。”


Winston Peters表示,他的目标是让新西兰“在世界上发出真实的声音”,“重新竖立起新西兰受尊重的独立的外交政策”。


分析者认为,在Winston Peters构想的外交体系中,有四个国家对新西兰是具有特殊意义、需要特殊对待的,分别是澳大利亚、英国、中国和美国。


Winston Peters说,1987年新西兰宣布“无核化政策",可以被看成建立独立政策赢得国际尊重的一个事件。现在2018年,”国际秩序变了,关系更复杂了,需要对眼前的挑战重新评估“。他暗示,新西兰正在一个转折关头,在这个节点上,新西兰政府对于即便是大胆的想法也会乐于接受。


Winston Peters说,小的想法只会带来小的结果,新西兰需要真正的独立的声音,这需要社会精细的配合。他对新西兰外交政策学校的研究者们说,“现在不是温和的改良的时期,创造性的想法和挑战旧有的秩序,如果你们提出大胆的想法,你会发现现在的政府愿意去听去想。”


在这次演讲中,Winston Peters还首次代表新西兰回应了新西兰希望继续保持“亚太”地区的概念,而不跟进美国、澳大利亚和日本提出的“印太地区”的说法。“亚太”符合新西兰对于地域的理解。他说。




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