移民局监察报告新鲜出炉，EB-5问题重重亟待突破｜2018财年,美国EB5一点通微信公众号文章

6月28日，USCIS（移民局）监察办公室（The Office of the Citizenship and Immigration Services Ombudsman）向国会参众两院递交了2018财年USCIS运营的监察报告。

移民局监察办公室，是USCIS（移民局）的独立办公室，专门通过提供个案支持来提升USCIS公众服务质量，并且就提升USCIS移民管理提供建议。每个财年，该监察办公室，都会提供一份USCIS运作的年度监察报告，递交美国国会两院。

在2018年的报告中，EB-5首次迎来整整9页的篇幅，当然，大幅谈到的都是EB-5计划当前的问题，特别是TEA（目标计划区）政策滥用的问题。

I. EB－5三大焦点

1. 当EB-5增长之时，利益相关者们甚至国会议员们，都持续在就EB-5的诚信、外国投资者的开发以及潜在的非法资金来源问题；

2. 利益相关者们批评TEA（目标就业区）的滥用，与立法初衷想将投资引入乡村和高失业地区不一；

3. 移民局已经在通过2017年拟议推出的新法规，来改革EB-5计划，包括TEA的滥用；

II. EB-5背景

1. 年度签证申请数

2. EB-5资金所进入的行业

III. EB-5计划诚信的挑战

1. 欺诈

2. TEA

被该报告特别点名了的地球人项目：

为了利用TEA规则，地球人从左下角项目所在的蓝色人口统计区，一直通过各个蓝色区块的衔接（TEA原则上要求人口统计区相连），通过无人居住的中央公园，一直蜿蜒前行到了东河边。不得不佩服，画TEA专家的想象力，硬是能在曼哈顿中心区，按照像一笔画一样的规则，画出一个包括项目所在地的、一个个平均失业率高于全美平均水平1.5倍的、连续的人口统计区。

如此一张图，如何能让四年来屡战屡败的Grassley同学，平息地了怒火。

3. 资金来源做假

IV. 移民局改革

1. 2017年1月，推出拟议中的EB-5改革法规；

2. 收到290条利益相关者的评论；

V. 结论

有着25年多历史的EB-5，过去十年的流行为美国带来大量就业和投资，但是也存在大量欺诈和滥用的问题。监察办公室期望移民局能尽快推出EB-5改革法规，来至少解决部分问题。

虽然，投资者对新法规如何反应还不得而知，但是就国务院签证办公室的消息，在中国和越南之后，印度巴西韩国在2019财年都将迎来排期。伴随着EB-5热潮，该计划还将继续受到更加多的监管。

也许，明年的报告会更长吧。