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2015年6月17日澳大利亚贸易与投资部长Andrew Robb与中国商务部部长高虎城分别代表两国政府签署了中澳自由贸易协定(ChAFTA)。
一经生效，该协定将使得85%的澳洲出口物品免除关税进入中国，在该协定全面实施后该比例将提升至95%。
中澳自贸协定将致使：
通过逐步取消对肉类、乳制品和葡萄酒的关税提高澳大利亚出口到中国的农产品的竞争力；
几乎所有的澳大利亚资源、能源与制造业出口将在四年内免除关税进入中国；
对于包括澳大利亚银行、保险公司、证券、期货公司、律师事务所、专业服务供应公司及教育服务出口公司等一系列服务领域的企业给予新的或是显著改善的市场准入机制。
该份简报总结了中澳自贸协定的主要结果以及至正式实施的后续步骤。
主要结果
农业
(i) 牛肉
目前中国对牛肉的关税为12%-25%，牛肉进口关税将在自贸协定生效后的9年内取消。对于超过每年17万吨的进口量，中国将保持实施自由裁量保护措施的权利。
(ii) 乳制品
对所有乳制品的关将在4-11年内逐渐取消。婴儿配方奶15%的关税及冰激凌、乳糖和酪蛋白10%-19%的关税将在4年内取消。
(iii) 羊肉
目前为12%-23%的羊肉关税将在8年内取消。此外，冷冻羊肉碎的18%的关税将在7年内取消。对山羊肉20%的关税将在8年内取消。
(iv) 羊毛
中国对于每年超出按WTO协定的28.7万吨配额进口羊毛需要征收38%的关税。澳大利亚成功地协商将洁净羊毛的配额进一步扩大为额外的3万吨，并且该数额每年将提升5%。在中国进口羊毛的领域，澳大利亚是争取到国家特定配额的第一个国家。目前，对中国的出口量占澳大利亚羊毛出口总量的71%，而中国羊毛进口量的66%来自澳大利亚。
(v) 海鲜
中国对一系列澳洲进口海鲜的关税将在4年内取消。鲍鱼、龙虾、螃蟹、牡蛎、对虾、扇贝和南方蓝鳍金枪鱼都将根据本协议成为免税进入中国的产品。
(vi) 酒类
目前澳大利亚进口到中国的葡萄酒的14%-20%的关税将在四年内被废除。此外，对于其他酒精饮料及烈酒的高达65%的关税也将在4年内被取消。
(vii) 园艺产品
所有园艺产品的关税都将根据协定逐步取消。其中包括在四年内取消对澳洲坚果、杏仁、核桃、开心果以及其他所有坚果的10％-25％的关税，并在4至8年内取消对水果和蔬菜产品的10％-30％的关税。
(viii) 其他产品
对于澳大利亚活畜出口10%的关税将在四年内取消。
对于澳大利亚猪肉15%-20%的关税将在四年内取消。
对于澳大利亚大麦3%的关税将被立即取消。
对于澳大利亚出口至中国的动物皮革与皮毛的5%-14%的关税将在2-7年内取消。
对于一系列加工食品的关税将在四年内被取消，其中包括果汁、天然蜂蜜、意面、巧克力、罐装水果、饼干及蛋糕。
资源、能源和制造业
一旦中澳自贸协定开始生效， 92.9%的资源、能源与制造业产品将免除关税进入中国，余下的关税大多将在四年内取消。
协定全面实施后，澳洲目前的的资源、能源与制造业出口产品（按2013年价值）中的99.9%将免除关税进入中国。
(i) 资源与能源产品
中国对进口焦煤的3%的关税将被立即取消。对动力煤6%的关税将在两年内逐步废除。
协定生效后中国对于范围广泛的可转化资源的关税将被取消，其中包括氧化铝、精炼铜与合金等。对氧化铝8%关税的取消将为澳洲出口带来每年13亿元的利益。
协定还锁定了目前对于铁矿石，黄金，原油石油和液化天然气（LNG）的零关税。
(ii) 制成品
对于药品3%-10%的关税将在4年内逐步取消；
对于汽车零部件和发动机上至20%的关税将在4年内被废除；
对于塑料制品6.5%-14%的关税将在4年内取消；
对于包括澳宝石在内的宝石的3%-8%的关税将在4年内取消；
对于铝板和铝膜6%-10%的关税将在4年内取消；
对于化妆品与美发产品6.5%-15%的关税将在4年内取消；
对于离心机10%的关税将在4年内取消
对于珍珠21%的关税将在4年内取消
服务
中国是澳大利亚最大的服务出口市场，在2013年时价值达70亿澳元。中澳自贸协定为澳大利亚服务公司提供了重要的市场准入延伸、使其能在中国运营。
以下服务领域均在自贸协定的规则改变之列。
(i) 金融
中国承诺为澳大利亚的银行、保险、基金管理、证券、证券化产品及期货领域的金融服务提供商带来新的更优化的市场准入机制。
(ii) 法律
澳洲的律师事务所将能在上海的自由贸易区和中国的律师事务所建立商业联盟。这将使澳洲的律师事务所能为来自中国任何地方的客户提供服务。
(iii) 健康
根据协定，澳资医院与老年护理机构将被允许在中国建立健康护理设施。这是目前中国曾缔结的所有贸易协定中给予过的最有利的条件。
(iv) 教育
在协定生效后的一年内，中国将在其教育部官网上列出所有通过CRICOS注册的澳洲高等教育机构。此举将在该网站现有的105所澳洲教育机构的基础上再增加77所院校，令潜在的中国留学生提供更多接触澳洲教育的机会。
(v) 旅游
澳洲的服务提供商将获得中国旅游市场的市场准入。自贸协定允许澳洲独资企业在中国建造和运营酒店及为国内外游客提供游览服务。
(vi) 电信
在上海自贸区内投资电信增值服务的澳洲公司将能符合改善外资限制的条件，从而获得对于中国国内电信市场的更大市场准入。
(vii) 建造
在上海自贸区建立的澳洲公司将被允许在上海与中国合作方一起承接合作建筑工程。中国将会免除此类业务的商业范围限制以允许其承接更广泛的潜在项目。
(viii) 建筑和城市规划
在评估商业执照及涉及全国的高端项目时，中国会将澳洲建筑与规划公司的经验考虑在内。
(ix) 运输服务
允许澳大利亚的海上运输服务提供商在上海自贸区建立全资子公司。此外，双方将增强在航空运输服务领域的合作。
(x) 采矿服务
允许澳洲的矿业服务提供商在煤层甲烷及页岩气开采项目中提供技术咨询服务。
(xi) 其他
将允许澳大利亚的软件、研发、保洁、包装、翻译、房地产及环境服务公司在中国建立全资子公司。
执行
继中国国家主席习近平在2014年11月17日对澳国事访问期间宣布谈判的实质性结束后，今日两国政府正式签署了自贸协定。
中澳自贸协定将在中澳两国各自完成国内的法律与议事流程后正式进入实施。
澳大利亚政府将按照澳洲常规条约缔结过程进行如下：
条约联合常设委员会(JSCOT)将对该自贸协定进行调查并通常在20个联席工作日后报告给国会。
在完成JSCOT报告之后，澳大利亚国会将考虑修订有关法律，而相关规定也将根据程序进行相应修改。
另外，参议院的外交、国防与贸易事务参考委员会已对该自贸协定建立调查，并将于JSCOT开展工作后的一个月内公布最后报告。
两国将在三年后评审该自贸协定，根据自贸协定也可进行进一步审定以确保随着中国经济的发展，该协议能确保双方未来获得相应利益的有利地位。
中澳自贸协定的签署宣告了阿博特政府完成了与澳洲前三位的出口市场国建立自贸协定。另两个国家分别是韩国与日本。
更多信息
有关由澳洲总理与贸易和投资部长联合发布的新闻稿可以点击https://www.pm.gov.au/media/2015-06-17/australia-signs-landmark-trade-agreement-china-0阅读。
中澳自贸协定的完整版可点击外交贸易部网站http://dfat.gov.au/trade/agreements/chafta/official-documents/Pages/official-documents.aspx阅读。也可以点击
http://dfat.gov.au/trade/agreements/chafta/official-documents/Pages/official-documents.aspx
阅读该自贸协定的简述。
外交贸易部同时也公布了一系列正在谈判中的及已经实施的自贸协定，可点击http://dfat.gov.au/trade/agreements/chafta/official-documents/Pages/official-documents.aspx阅读。
来源: Barton Deakin Brief: China-Australia Free Trade Agreement http://www.bartondeakin.com/china-australia-free-trade-agreement
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