新州政府周二公布了2014-15财年预算案,在宣布新州下财年的财政盈余为21亿元之际,预计新州将迎来2011年联盟党胜选执政后,第一次连续4年实现财政盈余。
才就任财长2个月的贝瑞吉克莲(Gladys Berejiklian)今天公布的财案中没有太多出人意料的地方,宣布2014-15财年新州的财政盈余将为21亿元,并兑现了对医院和学校大力拨款的承诺。
得益于悉尼房产市场这一年来的蓬勃发展,2015-16财年新州的潜在盈利接近7.13亿元。不过财案中并未将政府希望从电力网络私有化中获得的200亿元计算在内,贝瑞吉克莲解释这是因为“(电力私有化)才刚刚开始起步。”
贝瑞吉克莲将为重大基建项目拨款5.91亿元,以便此前打算依靠电力私有化的资金启动的项目,能做好资金到位后立即动工的准备。
新州政府希望加快建设步伐的基建项目包括了
悉尼西港隧道(Western Harbour Tunnel);升级连接新州多个边远地区中心的米切尔公路(Mitchell Highway)、纽维尔公路(Newell Highway)以及太平洋公路(Pacific Highways);还有一直只闻楼梯响的巴拉玛打(Parramatta)轻轨线,政府承诺这条轻轨线将有助于将巴拉玛打这一西区重镇建设为悉尼的第二CBD。
财案中承诺根据联盟党“为新州创造就业”(Jobs for NSW)的选举承诺,未来4年将为新州创造创纪录的15万个新岗位,为此政府将拨款6.78亿元资助及激励小生意业者及大型企业搬来新州。
这一计划中还包括拨款2500万元设立2.5万个奖学金名额,帮助学习科技及其他发展中领域的学生。
贝瑞吉克莲表示,新州政府一直在偿还债务,新财案将令新州保持AAA信用等级。医疗、教育、交通、家庭和社会服务等的重要领域,在今年财案中得到的拨款就较上一年增加了逾5%。
政府忧联邦减拨款
新州政府表示,如果联邦政府不调整未来4年对各州及领地拨款的态度,将令新州处于不能可持续发展的境地。新州财案中的预测估算显示,在2018-19财年前,联邦对新州的医疗及教育拨款是小幅增长,但实际上预计联邦政府的拨款额度会少于预期。
新州政府强调,联邦政府的举措对州政府的收入至关重要,需要确保得到联邦政府的“可持续性拨款”,以便能继续充分服务于社会。据悉,目前新州政府有约40%的财政收入都来自于联邦政府。
新州政府预计今后还面临的其他挑战还包括了:在新州经历1970年代以来最高的跨州移民潮之际,需要为更多的居民提供就业机会和服务。
印花税收入继续涨
新州政府还宣布为加快住房假设额外拨款4亿元,这是新州政府2012年启动“加快住房建设基金”(Housing Acceleration Fund)以来,最为慷慨的一次拨款承诺。
新州财政收入有约一成来自于房产印花税,反对党领袖陆富利(Luke Foley)就此抨击州政府将自己创纪录的财余建立在悉尼过热的房地产市场之上。
不过财案中政府来自于印花税的收入还将逐年增加,到2018-19财年预计高达86亿元。
新州政府的“悉尼开发计划”(Plan for Growing Sydney)预计到2013年将为大悉尼地区增加66.4万套住房。为此州政府将加快释出住房及开发用地以达到增加住房供应的目标。
医疗教育拨款大增
新州政府今年对医疗的拨款将达到创纪录的21亿元,并承诺增加1000名护士和医生。
拨款内容包括为新建及改建医院拨款14亿元,政府还会为增加9万个急诊部就诊名额、增加4万个住院名额以及3100例非紧急手术拨款3.25亿元
此外,财案还为精神健康拨款17亿元,较上一年增加了6.7%;还有1200万元则将在未来4年用于支持医用大麻研究。
贝瑞吉克莲还承诺为学校拨款124亿元,其中有2.05亿元专门用于11个新建项目,其中包括在贝拉维斯塔(Bella Vista)、达博(Dubbo)、纳瑞兰(Narellan)以及巴拉玛打修建新学校。
大力投入公路交通
新州政府加大投入解决悉尼的交通拥堵问题,贝瑞吉克莲宣布,新州对公路和交通的拨款将达到创纪录的165亿元。其中包括为连接悉尼西北城区及CBD的悉尼都市西北铁路(SMNW)拨款9.77亿元,为正在建设中的CBD以及东南区的轻轨也增拨1.2亿元。
州政府还承诺在2015-16财年为悉尼西联公路(WestConnex)拨款17亿元,还有1.8亿元则用于疏导悉尼的拥堵“重灾区”。
财案还拨款8400万元用于建设悉尼海港(Sydney harbour)的地下跨海铁路,其中包括在悉尼市区的巴兰加鲁(Barangaroo)新建地下火车站。州长贝尔德(Mike Baird)表示,在巴兰加鲁增设火车站,对巴兰加鲁的发展以及今后将在当地工作的数以万计的民众,都会有积极作用。
那么谁是这次财政预案的赢家呢?
为造价83亿元的悉尼城市西北铁路线(SMNW)拨款9.77亿元,以连接悉尼西北城区与CBD;为第二条跨悉尼港铁路线拨款8400万元进行后续规划开发;为温亚德(Wynyard)火车站升级拨款4300万元,证实在巴兰加鲁(Barangaroo)新建地下火车站。
为悉尼西北连线公路(WestConnex)拨款17亿元;为北连线(NorthConnex)拨款2.75亿元;拨款41亿元进行边远地区及乡村公路升级。
拨款14亿元升级亿元及医疗设施,包括为威斯密医院(Wesmead Hospital)改造拨款7210万元,为霹雳镇杜伊特山医院(Blacktown Mount Druitt Hospital)拨款3000万元,以及为里斯莫医院(Lismore Hospital)拨款3020万元。
未来4年拨款2.24亿元为1000名教师提供培训计划。
未来4年为1个学生支持计划拨款1.67亿元,尤其关注土著及难民学生。
未来4年拨款1亿元为警察配备便携式指模扫描器、穿戴式摄像机以及其他的高科技装备。
拨款2000万元为托儿服务不足的社区新增4.5万个课前及课后托儿服务名额。
谁又是输家?
TAFE学生
因为当局削减拨款,预计今年报读TAFE的学生将减少逾4万人。
恐怖分子
未来2年为1个立足基层、早期干预的计划拨款400万元,以唤起民众重视暴力极端主义者,以及激进的“独狼”所形成的威胁。
数据一览
2014-15财年实现21亿元财政盈余
2015-16财年实现25亿元财政盈余
14亿元用于新建及升级医院
5.9亿元用于加快重大基建项目进程
17亿元用于建设WestConnex公路
23亿元用于职业教育及培训
4亿元用于加快住房建设基金
87亿元用于加强住院服务
5.21亿元用于公交优惠计划
1.485亿元用于未来4年减少家暴的计划
4.56亿元用于公校基础建设
1.5亿元用于为残障者提供治疗及安置名额
额外增加1000个监狱床位,包括在Grafton新建监狱及扩建Parklea监狱