抗日战争爆发后，国内沿海富庶地区大部分相继沦陷，财政收入锐减，而军费支出却不断大幅增加。政府财政赤字扩大，政府虽大量举借内债、外债，仍无法弥补，只能由银行垫款解决。1937年到1942年间，政府财政赤字为357.2亿元，军费支出294.4亿元，银行垫款达到377.1亿元。战时军费支出数额巨大，用款地点事先缺少安排，用款时间往往又很急。因而银行钞券的供需矛盾相当突出。

中行面对当时券料紧缺，供需矛盾突出的情况，为保证各种款项特别是军款支付的需要。积极采取措施，全力组织调运钞券，设法吸收钞券。

一、改分区发行为集中发行。抗战前夕，四行法币发行总额14.07亿元，其中以中行发行5.10亿元为最多，占总额的36.2％。抗战开始后，政府西迁，金融网点也随着向西南、西北地区延伸，中行钞券流通的范围扩大。中行在战前实行的分区发行制度已不能适应形势需要。中行总处为了集中运用全行资金，灵活调剂各地联行的头寸，以便发挥资金的更大效能，于1939年6月决定改变分区发行为集中发行，在香港成立集中调拨委员会和集中发行处。

自1939年8月1日起，中行的发行及资金调拨工作统一于总处，各地联行头寸由总处统一调剂盈虚，各行所需券料，也由总处区别轻重缓急予以统筹。对于缓解当时钞券供需矛盾，保证军需起到了积极的作用。

二、自行办理钞券内运。自广州沦陷后，中行钞券大部自香港经海防内运。1940年6月，日本胁迫法国政府禁止从越南转运物资到中国内地，海防一线便无法利用。随后，主要通过滇缅公路进行运输，但由于该路运输以抢运军品为主，委托转运钞券，很可能被延误。在这种情况下，中行决定购买卡车，于1940年10月成立临时运输处，自行办理钞券的内运。

中行运输处的运输范围主要包括：中行钞券和代运交通银行和中国农民银行两行的钞券，中行及其所属的单位的物资，红十字会药品等。运输处在缅甸的腊戍设立总处，下设多个运输站和修车厂，到1941年10月，运输处员工已增加到500多人。

中行建立运输处两年来，运送钞券1022吨，运进机器2080吨，汽车零件395吨，汽油、机油383吨，车胎2000套，代运兵工署物资70吨，工矿调整处物资92吨，红十字会药品171吨，代运国营出口外销物资钨砂、锡、桐油、生丝等2000吨以上。

中国银行总处运输处周年纪念

三、建立无线电台，便利资金调拨和汇款工作。抗战期间，邮电通讯大受影响，一份电报要3到5天才能送达，电文还时有错漏；一封信要十天半月才能寄到，丢失更是常事。为此，经呈报批准，中行组建起了自己的无线电台网络。

1937年冬，中行领导机构迁往香港工作，为加强与各地分行联系，于1938年3月先在广州架设电台，电报通过广州中转。1938年7月，又在深圳设立无线电台。后来，中行总处迁往重庆，中行电台网络逐步扩大。中行无线电台分总台、分台和支台三级建制，总台设在重庆，分台设在银行业务量较大的城市。

中行建立起电台后，加强了行内的联系沟通，推进了业务发展，对于加速军政汇款的汇解和灵活联行头寸、调拨券料，都起到了很好的促进作用。