导读
《亚洲基础设施投资银行协定》29日在京签署,50个国家正式签署协定。前五大股东:中国、印度、俄罗斯、德国、韩国、澳大利亚;韩国和澳大利亚并列第五。
6月29日,《亚洲基础设施投资银行协定》(以下简称《协定》)签署仪式在北京举行。澳大利亚代表首个签署了《协定》,拉开了协定签署仪式的大幕。
亚投行57个意向创始成员国财长或授权代表出席了签署仪式,其中已通过国内审批程序的50个国家正式签署《协定》,分别是:澳大利亚、奥地利、阿塞拜疆、孟加拉国、巴西、柬埔寨、文莱、中国、埃及、芬兰、法国、格鲁吉亚、德国、冰岛、印度、印尼、伊朗、意大利、以色列、约旦、哈萨克斯坦、韩国、吉尔吉斯斯坦、老挝、卢森堡、马尔代夫、马耳他、蒙古、缅甸、尼泊尔、荷兰、新西兰、挪威、阿曼、巴基斯坦、葡萄牙、卡塔尔、俄罗斯、沙特、新加坡、西班牙、斯里兰卡、瑞典、瑞士、塔吉克斯坦、土耳其、阿联酋、英国、乌兹别克斯坦、越南。
其他尚未通过国内审批程序的意向创始成员国见证签署仪式。根据《协定》规定,此次未签署协定的意向创始成员国可在年底前签署。各国按国名英文字母顺序依次登台签署协定。
按现有各创始成员的认缴股本计算,中国投票权占总投票权的26.06%。随着新成员的不断加入,中方和其他创始成员的股份和投票权比例均将被逐步稀释。亚投行前五大股东依次为:中国、印度、俄罗斯、德国、韩国、澳大利亚;其中韩国和澳大利亚并列第五。
亚投行协定明确,亚投行将设立行长1名,从域内成员产生,任期五年,可连选连任一次。
目前担任亚投行多边临时秘书处秘书长的金立群就任亚投行首任行长的呼声最高。金立群曾任中国财政部副部长、世界银行中国副执行董事、中国投资公司监事长等职,也曾经是首位以副部级高官身份出任亚洲开发银行高管的中国人。
财政部此前在介绍亚投行管理层人选时也表示,亚投行将根据公开、透明、择优的原则选聘行长和高层管理人员。根据现有多边开发银行的通行做法,亚投行将在正式成立后召开部长级理事会任命首任行长。
亚投行总部设在中国北京,可在其他地方设立机构或办公室,英德、两印内部角力。
目前最有可能设立亚投行分行的是欧洲和东南亚-南亚两大区域。欧洲将主要围绕英国的伦敦和德国的法兰克福两座城市展开竞争,伦敦和法兰克福都是欧洲的金融中心,金融业相对发达,但法兰克福对欧洲的辐射面更广,影响力也要高伦敦一筹,很有可能成为亚投行在欧洲的区域中心。
亚洲范围内,在印度和印度尼西亚之间或也将诞生出一个新的亚投行区域中心。两国的基础设施建设都相对落后,正在寻求大量资金修筑新的公路、港口和桥梁。从需求的角度来讲,印度或印尼很可能成为亚投行在亚洲的另一区域中心。
协定签署后,并不意味着亚投行马上就能宣告成立。此次57国政府代表并没有全部签署协定,其余未走完程序的国家应在2015年底前完成协定签署。同时,各意向创始成员国还应在2016年12月31日前完成本国立法机构批准,此后才能成为亚投行创始成员。
当然,亚投行的正式开门营业不会等到那么晚。协定规定,只要至少有10个签署方批准且签署方初始认缴股本不少于认缴股本总额的50%,就可以确保亚投行今年年底正式开张。
美国常务副国务卿布林肯14日表示,美国不反对亚洲基础设施投资银行。他还表示,美国不会以“零和”思维看待中国。
布林肯14日表示,美国“非常支持”对亚洲基础设施进行更多的投资,美方对亚投行的成立并不反对。布林肯当天并未回答有关美国会否加入亚投行的提问。
国务院台办发言人马晓光13日应询时证实,台湾方面未能成为亚投行意向创始成员,但欢迎台湾方面以适当名义参与。
据悉,得知未能成为亚投行意向创始成员,台湾行政与立法部门13日达成共识,台湾应加入亚投行成为一般成员。
国务院总理李克强14日下午在人民大会堂会见日本国际贸易促进协会会长河野洋平和他率领的日本经济界大型代表团。李克强表示,当前中日关系仍然面临困难,同时双方也有改善两国关系的愿望。
河野洋平表示,日本贸促会成员长期致力于促进日中友好合作。日方乐见日中关系呈现改善势头,期待两国关系朝着更好的方向发展。日本各界关注中国经济发展,重视中方倡议成立亚投行。
加拿大打破沉默,对是否加入中国牵头的亚洲基础设施投资银行(AIIB,简称亚投行)表态,表示其在积极考虑加入该机构,尽管美国和日本仍持保留态度。
加拿大一高级财政官员在G20(20国集团)会议前对记者表明立场,称渥太华欢迎成立新的亚洲基础设施投资银行的想法。这名要求不透露姓名的官员称,加拿大希望确定亚投行的治理能达到同类机构该有的高标准,并需要时间去确认它是否是加拿大想要加入的机构。
2015年1月15至16日,亚投行意向创始成员国在印度孟买举行筹建亚投行第二次谈判代表会议,各方就亚投行章程草案进行了首轮磋商。各方计划至少再举行两次谈判代表会议,争取年中完成章程谈判并签署,之后经成员国批准生效,年底前正式成立亚投行。
亚投行将按域内和域外划分其成员,随着成员国数量的逐步增加,每一个成员的股份比例都会相应下降。所谓中方寻求或放弃一票否决权是一个不成立的命题。
根据去年10月签署的筹建亚投行备忘录,各方已一致同意将总部设在北京。
2013年10月,习近平主席和李克强总理在先后出访东南亚时提出了筹建亚投行的倡议。中国提出的筹建亚投行的倡议得到广泛支持,许多国家反响积极。2014年年初以来,中方牵头与亚洲域内、域外国家进行了广泛沟通。经过多轮多边磋商,各域内意向创始成员国就备忘录达成了共识。
“研究如何将亚洲的高储蓄变成高投资”将是筹建亚洲基础设施投资银行的任务之一。
中国提倡筹建亚洲基础设施投资银行,一方面能继续推动国际货币基金组织和世界银行的进一步改革,另一方面也是补充当前亚洲开发银行在亚太地区的投融资与国际援助职能。亚洲基础设施投资银行的建立,将弥补亚洲发展中国家在基础设施投资领域存在的巨大缺口,减少亚洲区内资金外流,投资于亚洲的“活力与增长”。更值得期待的是亚洲基础设施投资银行将可能成为人民币国际化的制度保障,方便人民币“出海”。
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