有关中国人移民美国的EB-5签证配额消息和美国中期选举共和党全胜这些新闻,究竟对打算移民美国的中国投资人究竟意味着什么呢?投资人如何应对这些以往从没考虑过的多变局势呢?
大 家从电视新闻上也许了解到刚刚结束的美国中期选举结果,共和党获得了国会参众两院的多数席位,从此结束了民主党在国会上的重要话语权。简单来说,就是美国 老百姓对奥巴马总统领导的民主党和行政当局投了不信任票,对他们几年来的所做所为和无所做为越来越没有信心和耐心,特别是一些老百姓比较关心的议题如全民 医保和移民改革。比较同情移民的民主党无疑是这次中期选战的失败者。
当然民主党也不会轻易认输,奥巴马总统计划年底发布行政令特赦非法移民, 五百多万拉丁裔人口(非法滞留者)可能受惠,包括少量亚裔无证移民等偷渡客。目前还不清楚这个行政令是否将惠及美国EB-5投资移民计划,行业人士普遍认为EB-5移民计划应不会在行政令中受惠。 奥巴马认为今后他将不再连任总统一职,为了讨好大批美国拉丁裔选民和保持他过去竞选时对他们的承诺,以及为民主党2016年的总统大选铺路,他无论如何也要挑战一下共和党。中期选举结束的第二天,奥巴马总统不顾共和党议会大佬们的口头警告,他在电视媒体上公开叫板,表白他将很快颁布行政令,在法律许可的框架下,力图解决非法移民和一些移民改革的问题。据估计目前滞留在美国的非法外国人超过一千一百万,甚至可能有两千万人。美国政府没有能力遣返这些人,边境安全和移民问题是触及美国政界的重要敏感话题,共 和党和民主党虽有一些共识,但具体做法和施政重点确实是同床异梦。另一方面,奥巴马总统的行政令可能让有在美国出生的孩子的非法移民父母获得合法居留权, 同时将设立一个新的难民计划,让最近几年来非法越境的数万名来自中美洲萨尔瓦多和瓜地马拉等国儿童获得合法身份。这一计划获得全美拉丁裔选民的大力支持, 同时也获得了美国参众两院西语裔议员们的政治支持。然而反对移民团体和人士认为该行政令将严重损害美国的利益,可能将鼓励更多的外国人铤而走险,非法入境 美国。
对于奥巴马总统执意要单方面解决重要的移民改革问题,而不是通过正常的议会立法渠道,共和党大佬们已经纷纷表示奥巴马总统是要在国会内挑起争端,为今后议会和行政当局之间的大战点火。奥巴马总统则明确表示他再也无法忍耐众议院在推动移民改革法案方面的毫无作为。无论如何,总统行政令将无疑进一步加深两党的纷争, 奥巴马总统未来两年会举步维艰,很多重要的立法议题将很难在共和党控制的国会通过。年底奥巴马总统的行政令一旦获得颁布执行,将有一定数量的非法旅美的中国大陆人士(包括持合法签证入境并逾期居留的人士)可能获得合法居留身份。与此同时共 和党全面控制的国会,可以利用审批美国国土安全部的年度预算来制衡奥巴马总统的施政效率。最有效捷径就是消减美国移民局预算, 阻挠这些非法移民转正的速度, 甚至利用消减联邦预算让政府个别行政部门短期关门,所有投资移民案件审理时间可能更加漫长。 在国会内,共和党也有可能制定新法来限制行政令的效力。纵观全局,美国投资移民计划恐怕成为政治纷争的替罪羊
未来两年,共和党将会大力推行符合自已政治利益的移民改革路线,这条路线基本上是为讨好保守和中间选民们而制定的,这些人都大力提倡加强边境管理和消减移民 数量,EB-5投资移民计划在整个移民改革法案中一直是保守派攻击的目标,可以料定美国投资移民计划的未来(比如投资额涨价,限定和规范TEA,签证指标等问题)的确可能有不少变数,加之明年夏天排期将至,中国EB-5投资人应意识到未来数月可能是美国投资移民计划的最后黄金季,大家应该抓紧机遇和加快投资的步伐,搭往美国的诺亚方舟不会停留太久。
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