美国执法部门三月三日清晨在尔湾,胡桃市,哈岗,圣伯纳汀诺等地突击搜索二十家月子中心,目前仍未确定具体的逮捕人数,此举行动为美国首度针对近年中国来美生子行业的扫荡行动,势必影响到目前在南加华人社区的上百家月子中心以及几千名正在美国准备生子的中国孕妇。长期来看,未来想要通过来美生子以图曲线移民可能更难实现。
1. 美国政府这次行动的规模有多大?
据了解,移民执法局(ICE)已筹备此次行动有二年之久,曾派出便衣探员扮作有意来美生子的孕妇,向月子中心收集如何申请签证,如何应付美国领事官的面谈,进入美国海关的入关进略技巧,到美国后如何延长签证,如何申请住院生子,如何办理婴儿出生文件,如何安全返国等相关的证据,调查的对象包括在中国招募客户的中介公司,在美国接应的月子中心以及向孕妇提供服务的在美相关服务行业人员。这次行动中估计有二十家月子中心被搜索,估计这是第一波行动。
2. 执法部门调查及起诉的罪名是什么?
主要集中在四类罪名:
第一类罪名-签证欺诈:主要是协助有意来美生子的中国公民提供一些不实的资料如邀请信,旅游行程表等相关资料给美国领事馆或美国海关人员,或培训或教导这些孕妇如何解释不是来美生子而是来旅游等。要证实此罪名,执法部门可以派出便衣探员扮作客户来收集资料,也可以直接从月子中心的当事人中问话来作证据,检方可以用两类证据来提出起诉,一是直接证据,如业者告知扮作孕妇的便衣探员,或当事人向调查人员承认,这些孕妇虽然申请旅游签证,但是她们并非来旅游而来美生子,而当事人仍提供一些不实资料给他们;第二类是间接证据,检方可以提供一些证据,证实当事人有理由知道这些来美人士并非来美旅游,而是来生子,这些间接证据包括中介公司的网上广告,月子中心的合约等。
如果签证欺诈罪成立,每一项罪名最高可被罚五年的牢刑及二十五万元的罚款。
第二类罪名-欺诈福利罪: 许多孕妇已支付医疗费以及住处费给中介公司,但是中介公司或月子中心仍要求孕妇申请政府为低收入家庭提供的医疗保险,由于这些孕妇以旅游签证入美而并非当地居民,申请这些福利时声称为当地居民已构成欺骗行为。
如果欺诈福利罪名成立,最高可被罚五年的牢刑以及十万美元的罚款。
第三类罪名-洗钱罪: 如果涉案人士知道或有理由知道孕妇申请旅游签证来美并非旅游,而是来美生子,而相关人士仍透过电汇,支票等方式来进行金钱交易,即构成洗钱罪。
第四类罪名 - 共谋罪:如果当事人与他人共同商讨如何避免移民官的查问,共同商讨入境策略等行为,都可以构成共谋罪。
3. 月子中心业者的法律权利
月子中心近年成为美国保守人士攻击的对象,除一些保守社区举牌抗议,要求禁止月子中心外,许多团体都要求修正美国法例。但是,美国第十四修正案保障在美国出生人士可以获取到美国公民身份,要修改美国的宪法并非易事。 许多城方城市已开始立法不允许在住宅地区进行商业活动,其目标是阻止民众在住宅地区经营月子中心,但是不少月子中心开始改装汽车旅馆作来迎合来美生子的需求。
月子中心为南加华人提供许多工作及生意机会,但是一直都是在灰色地带经营。而联邦政府以签证欺诈罪来扫荡月子中心,除波及到月子中心的业者外,还影响到相关的行业,如旅游接送业,旅馆业等。估计这个近二年生意兴隆的行业,会因为此次执法部门的行动而就此消失。
4. 在美孕妇的应变措施
很不幸的地,在美孕妇会面临三方面的问题:
第一,刑事起诉:因为孕妇在申请签证或入境时向美国政府提供不实的资料而获取到旅游签证,可能构成了签证欺诈罪,但是,在这些联邦刑事案件中,检方可能需要这些客户作为污点证人,来指控中介公司及月子中心的经营者。涉案的孕妇应马上聘请律师,争取成为污点证人而免受起诉;
第二,签证及身份问题: 如何涉案,联邦官司往往需要一年以上的时间来处理,涉案人士可能会面临签证到期的问题。因而,涉案的孕妇必须与律师商讨是否能争取到污点证人的签证来维持自己在美国居住的身份;
第三, 民事纠纷问题: 孕妇已支付所有的资金给中介公司或月子中心,估计这些月子中心或中介公司因涉案而被起诉,或闻讯后人去楼空,孕妇应着手作为准备,可以查询一些民事律师有关追回资金的可能性,不过,如何在美国追款,应避免按小时计费的聘请方式,否则花费大笔律师费而最后仍无法讨回任何资金的可能性。