2013年7月,长期衰落的“汽车之城”底特律宣布正式申请破产保护,从而成为美国历史上最大的破产城市。
过去半年,底特律正在努力寻找复苏的机会。底特律的城市领导人表示,底特律已经呈现出广泛的复苏迹象,诸如新兴技术行业企业、新的餐馆和零售商店等,甚至连传统的汽车行业也出现回暖。
推出多个重振方案解决财政难题
曾为商人和会计师、美国捷威电脑公司带入世界500强的密歇根州州长里克·斯奈德表示,会用经济学的方法解决底特律的财政问题。他纠正人们的误解,“政府的破产和城市经济状况是两回事。破产是为未来成功重组所运用的一种法律程序。市政府将会通过重组和改革,解决财政问题,美国的城市如华盛顿特区和纽约就是财政危机之后破产重组的成功案例。”
一年前,密歇根州政府空降众达律师事务所合伙人奥尔担任底特律紧急管理人。奥尔已经推出了一项财政稳定方案,如果今夏能被美国破产法庭批准,底特律的财政健康将显著恢复。厉行节约将为今后十年底特律留下约15亿美元,用于棚户区搬迁、改善市政服务、修缮公园和电网。
奥尔的底特律重振方案是多方面的。警察将配备新警车、最新款Tasers防暴枪、随身相机和背心。资金长期不足的消防局和医疗急救部门将得到新装备和救护车,以及使用全部消防站的权力。街道照明到2016年全部恢复,使用现代化的LED灯。
底特律获得的财政援助至少使它摆脱了致命的恶性循环,即城市服务恶化导致人口下降,而人口下降又进一步恶化城市服务。斯奈德最近提议向同意在底特律工作生活的高技术移民发放5万张EB-2签证。
北美国际车展有望带动复苏
自去年7月底特律申请破产以来,不少政治家和企业领导人就坚称,该市等待已久的崛起已经到来。对于汽车制造商而言,底特律车展是行业的风向标。今年年初的北美国际车展的成功举行,向市场证明了这一点,数千名汽车企业高管、供应商和新媒体的成员都出席了这场在底特律召开的年度北美国际车展,为当地经济贡献数亿美元的资金。
此次车展吸引了17家汽车企业,来自底特律本土的三大汽车巨头通用汽车、福特汽车和克莱斯勒。巨大的销量转换为了底特律三大汽车巨头的利润。以通用汽车为例,今年的车展无疑是一个巨大的惊喜。
由于底特律依然处于破产困境当中,这场盛会无疑显得更加重要。因此,成功举办北美国际车展势必将有助于提升底特律受损的形象。这将给予底特律一次有力的机会,让其把最好的一面展示给行业高管和其他来自全球的参观者。
美国汽车业内人士分析,作为一个拥有400万人口的大区域,汽车工业已有明显复苏。车展能够畅行无阻举办极为重要,全球都会推崇这一令人信服的崛起故事。
重视IT产业谋求转型
为了谋求转型,底特律市把发展方向定在了IT 产业,推出了多项振兴举措,吸引更多IT企业和初创公司进入底特律。
斯奈德表示,近几年底特律经济表现出强劲的反弹,包括新增上万个就业岗位,许多年轻人涌向底特律,不少创业公司进驻底特律。
斯奈德表示,大约70%的整车厂把研发中心建在底特律。底特律市中心一幢旧楼改造的麦迪逊大楼成为IT产业的聚集中心。提供运营场所的底特律风险合伙人基金,迄今为止募集了大约6000万美元资金,已经为大约20多个IT初创企业提供风险投资。
此外,底特律首富丹·吉尔伯特在底特律城中买下了15座大厦,期望将底特律打造成一个高技术产业中心,他的企业自2010年以来创造了7000多个就业机会。吉尔伯特承认自己的努力不只是为了他人或热爱底特律。“我希望行善之人万事如意,”他说,“底特律有吸引年轻企业家的硬件(基础设施、高楼大厦和区位优势),只要我们有软件(积极工作的热情和氛围),它就能够繁荣起来。”
失业率和劳动者收入改善
目前,底特律市的经济状况已现复苏迹象。斯奈德去年9月表示,底特律失业率和劳动者收入都有很大的改善,新增了12000个就业机会。现在有很多房地产开发商在底特律开发项目,大学周围甚至出现供不应求的局面。密歇根州商会会长提供给记者的一份报告显示,从2009年起底特律失业率下降了12%,而从2012年7月以来房屋价格上涨了25%。
底特律市的人口结构正在得到改变。“年轻的专业人士正在计划居住在底特律市。”半官方组织底特律经济发展公司商业发展总监梅琳达·延森向记者表示,“我不认为这个城市是个‘鬼城’,尤其在城市的就业中心。”
市中心区域的居民入住率已经在92%左右。目前,底特律市是美国IT业增长最快的前三大城市之一,仅过去两年新增的IT类岗位就超过10000个。
分析家们认为,底特律恢复到以前的规模乃至光荣地位尚需时日。不过在财政自立的基础上的城市仍将是密歇根州的最大城市和该州东南地区的门户,仍是全球汽车业研发、设计和创新领袖。底特律能否成为英国的曼彻斯特或德国的莱比锡呢?通过政府支持和个人努力,这两座外国城市从一片工业荒原中勃发生机。这样的奇迹并非不可能。
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