巨变来临?美国EB-5涨价基本已成定局?

2015年09月07日 美国签证网



(8月27日和28日)AILA(全美移民律师协会)的EB-5年会已经过去好几天,这是在投资移民领域是最专业最权威的大会。今年的大会,在这EB-5区域中心法案面临延期的最最关键时刻,AILA大会带给我们怎样的信息呢?


钱爷精选一些我们比较关注的点来说。

大会在第一天的专题里选择了投资人最关心的涨价问题和时间内容进行分享:

这场专题会主要是对即将上演的投资移民改革方案的细节,进展,时间表及影响进行讨论评估。投资人最关心的问题是:是否肯定涨价?涨到多少?何时开始?主席团主持Steve作出以下预测:


1. 由于在9月30日前国会真正可以讨论法案的时间只有区区12天,且有其它影响更大的法案需要讨论通过,因此在10月1日新财政年度开始前要求国会彻底理清投资移民法案的所有细节并投票通过基本已不现实。


2. 很可能的情况是,在10月1日前,国会通过一个简单新法案,只有极个别细节进行修改,让区域中心法案至少先延续下去。然后,在2105年12月31日前在所有细节上达成一致,并通过最终的法案,在2016年1月1日开始全面执行新法。


3. 不幸的是,这极个别可以在10月1日前达成一致通过的条款就包括投资款数额从50万美元涨价到80万美元。也就是说,10月1日前涨价基本已成定局。


4. 注意,由于很多正在进行中项目不可能到10月1日被“一刀切”,因此还很有可能在10月1日后相当长一段时间内有些项目仍然可以按50万美元标准招募投资人并递交有效移民申请。


当然在第二天下午4点,Steve Yale-Loehr律师对立法预测的再次澄清,不管投资额从50万到80万的涨价是否出现在10月1日前通过的短暂延期法案, “实际实施时间”都很可能会拖到10月1日之后的60天甚至90天。当然,尽管多少代表了行业的声音,Steve这个判断也还只是预测。最终的涨价实施日期还要看今后一个月美国国会的EB-5立法的进展。从最坏的角度准备,中国申请人还是应该争取最晚在9月30日提交I-526申请到移民局。


第二天会议的现场进行演讲的嘉宾包括了美国国务院签证办公室主任Charles Oppenheim先生。由于中国申请人目前需要面对漫长的签证排期,作为确定签证排期的主要负责人,出现在会场的Charles可谓备受瞩目。他对EB-5的签证排期进行了预测:


1. 如果9月30日之前区域中心法案得以延期(业内普遍认为问题不大),今年10月的截止日期将会是2013年10月8日。这个截止日期将在9月8日左右的签证布告栏公布。由于9月8日很可能国会还来不及通过延期法案,因此布告栏会先写“unavailable”(暂无签证),并在旁边星号注明法案延期的条件下,立即公布新的截止日期。


2. 2016财政年度内针对中国出生投资人的签证排期将从2年左右缓慢增长至2年半前后。他明确表态,2016年9月使用的截止日期乐观估计会设在2014年5月某日,悲观估计会设在2014年4月某日。


另外按今年7月移民局最新数据,目前在移民局等待批准的I-526申请已经达到13000张以上,如果按照一个家庭2.5个家庭成员计算,以目前高达90%以上的批准率,将有超过30000张签证的需求量。大的趋势是,针对中国出生的申请人签证排期总体上会越来越长。


EB-5 投资移民方案是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别,简称“ EB -5 ” ( Employment Based Fifth Preference )。此类签证从 1991 年起实行,美国政府并于 1993 年在 EB-5 移民法规中特别增设了一种“地区中心移民方案”( Regional Center Pilot Program ) , 将移民申请条件中对“须直接创造十个就业机会”的规定放宽为“直接或间接创造十个就业机会”。


取得EB5移民的条件:

  1. 在美国任何地方投资一百万美元并至少雇请十位雇员;

  2. 在国家认可的低就业地区投资五十万美元并至少雇请十位雇员;

  3. 在经政府批准的“地区中心”投资五十万美元。



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