2015年4月13 日下午,美国国务院签证办公室宣布EB5投资移民项目正式开始排期。该新闻在美国国家签证中心(NVC)今天的公告(VISA BULLETIN)中得到了体现(网址:http://travel.state.gov/content/visas/english/law-and-policy/bulletin/2015/visa-bulletin-for-may-2015.html)
从VISA BULLETIN可见,I-526表格的主申请人如果是中国大陆出生的,都可能会受排期影响:目前的“优先日”(PRIORITY DATE)为2013年5月1日。即,只有I-526临时绿卡申请受理函(I-797C通知)上“优先日”为2013年4月30日或之前的I-526申请人,在I-526批准以后才可以马上进入领馆签证程序/美国境内I-485程序。换句话说,如果申请人的“优先日”是2013年5月1日或之后,都要等待可用的绿卡名额,需要等待每月发布的排期才能确定是否能够调整身份,获得临时绿卡。
那么,如何理解这个“排期”呢?
1. “排期” 并不影响I-526临时绿卡申请的审批,审批仍然照常进行,但是I-526临时绿卡申请批准后,需要等待到自己的“优先日”,才能够进入下一步程序去把临时绿卡申请的批准函转换成绿卡。
2. 虽然现在的“优先日”是2013年5月1日,但这并不是说来自中国大陆的EB5投资者需要多等2年的时间,因为现在我们的投资移民客户的I-526临时绿卡申请的审批时间也需要有10-12月之久(移民局提供的官方平均数字为14个月),所以,除去本来就需要的审批时间,在现在的排期情况下,EB5投资者需要多等10个月到1年左右才能拿到绿卡。
3. 接着第2点讲,排期的时间是在变动中的,EB5排期是史上第一次,移民局对于接下去几个月会批准的I-526的数额进行了预估,把优先日定在2013年5月1日,预估无法精确,所以排期有可能会发生变化。 每个月10日,VISA BULLETIN都会出下个月的排期,我们也会和客户跟进。根据申请人数量以及I-526的批准情况, 排期在下面的半年内可能大幅前进, 也就是说额外的等待时间会缩短; 但在由于在过去一两年里中国投资人的数量大幅增长,我们预计:长期来看,排期前进的速度可能会缓慢或停滞, 这种情况下额外等待的时间也许会越来越长。如果有打算办理投资移民, 应尽早办理。
4. 排期影响最大的应该是副申请人有超龄问题的家庭,注意:副申请人的“移民”法律年龄=(排到主申请人优先日时的实际年龄)减去 (主申请人的I-526绿卡审批长度)。即使排期出现倒退,也不要惊慌,副申请人的“移民”法律年龄取决于,如果他/她在第一次排到主申请人优先日期的一年以内,进行了I-485表格申请或者在网上递交了移民签证申请费,副申请人的“移民”法律年龄的被减数仍然是第一次排到优先日时的实际年龄。
5. 另外,排期的问题也可能随着之后政府行政解释的出台而解决,比如奥巴马总统就可以用行政令的形式来对每年1万个名额的规定作出解释,从而变相增加每年投资移民签证的数额, 但相关政策能否出台以及什么时候能出台是我们现在无法预见的。 考虑到众多不确定因素,为安全起见,对于孩子有超龄问题并且还没有递件的家庭,我们也可以考虑把主申请人改为孩子。孩子在拿到临时绿卡5年后就可以申请成为美国公民,成为公民后申请父母亲属移民是很快的,一般几个月就可以完成, 程序也很简单。
6. 对付排期,并没有特别良策,通常情况下是:先递交I-526临时绿卡申请,先排到。在昨天IIUSA第八届EB-5区域经济发展倡议会上,也提到今年9月国会重审投资移民区域中心法案,美国投资移民提价到80-90万美金的可能性很大,所以仍然对投资移民美国感兴趣的人士,还是需要抓紧。