移民已不再是“零和博弈”

在这部权威的中国国际移民报告发布前，蓝皮书主编、中国与全球化智库主任王辉耀告诉《环球时报》记者，移民潮带来的不是零和博弈，中国应抓住人才流动的红利，尽快建立移民局，缩小全球化时代给中国带来的巨大移民逆差。中国人民也应该多持有其他发达国家移民指标，避免全球化时代给中国人民带来的，资金冲击、文化冲击和不平公正待遇。

据王辉耀介绍，2013年世界移民人口数量达到2.32亿，占世界人口总数的4.2%，比2010年的2.14亿增加了0.18亿，比2005年的1.95亿增加0.37亿。2000~2013年间，移民人口数量年平均增长率2.2%。

多年来，向发达地区流动一直是国际移民的大趋势。1990~2013年，北美地区的移民输入最为明显，所拥有的移民比例从18%提高到23%；中东-北非拥有的移民占比从10%提高到14%；亚太地区、撒哈拉以南的非洲、拉丁美洲-地中海地区，比例均有所下降。

但王辉耀认为，移民已不再是零和博弈，可以使移民输出国和出入国都受益。中国与全球化智库的统计数据显示，2012年，国际移民汇款回国超过4000亿美元。

北京大学人口研究所副教授庞丽华介绍，目前移民流向不仅是从“发展中国家”到“发达国家”，还呈现出从“发达国家”向“发展中国家”移民的新趋势。受金融危机的影响，移民回流现象开始增多。以留学生为主要群体的移民回流现象在中国、印度、日本等留学生输出国也较为明显。越来越多的发达国家人员流向发展中国家寻找商业、教育机会。

中国人移民海外完全不是坏事

川财证券研究所副所长穆启国近日在一份报告中指出，与以往不同，中国正在经历的第三次移民潮集中在中高端技术人才和拥有巨额财富和丰富管理经验的高净值人群。这种人才+资本的流出模式，折射出经济转型期，潜在产出下滑背景下，移民大大拖累了产业结构调整的速度，加大了中国陷入中等收入陷阱的概率。中国面临的移民危机。

“‘移民赤字’问题导致中国人才和资金的外流，但并没有得到相应的人才和资金流入的补充。”这是王辉耀思考的一个问题。在他看来，中国还没有开放“国际人才”移民来中国，也没有开放“国际投资”。

王辉耀表示，“中国人海外移民不完全是坏事，需要辩证地去看。”他分析说，一方面，人才输出反映了中国居民收入的提高，中国改革开放的成果在个人身上开始显现；另一方面，人才输出使人们逐步关注中国与其他发达国家间的差距，成为了中国进一步发展的动力。移民带走了资金和技术，但越来越多的海外同胞分布世界各地，成为了中华民族的海外人才库，将可能为祖国带来更大的效用。

很多海外华人华侨希望国家相关部门用更灵活和务实的态度来吸引他们归来，带回资本技术和最新的科学创新。旅居美国的金融专家张川认为，一个国家对待移民和人才的开放态度，反映了一个国家对自己的自信程度。他认为，相比于美国，中国的人才和资本流失现象确实严重，看上去缺乏自信的吸引外来移民的政策与国籍政策和中国目前蒸蒸日上的国力很不相称。

国外安全的资产配置、完善的法律体系、优势政策和金融理念，确实使得越来越多的企业家和投资者选择移民：走出去谋发展，时机成熟回来再建设，已经是必然。