北京时间，6月5日凌晨1点，美国参议院委员会司法委员会高级参议员PatrickJ. Leahy，代表他及主席CharlesE. Grassley提出，名为：To promote and reformforeign capital investment and job creation in American communities （促进和改革外国投资和美国就业创造）的EB-5改革，S1501提案。

PatrickJ. Leahy是EB-5政界最高层铁杆支持者，刚从参议院司法委员会主席的位置上退下来，并让位于CharlesE. Grassley。而Charles E. Grassley被认为是一个非法移民的坚定反对者，同时被认为是某种程度上EB-5的反对者。

EB-5新提案的主要内容包括如下：

1. EB-5区域中心法案延长5年，至2020年9月30日。

2. 赋予DHS（国土安全局）更大的权力，如涉及欺诈、刑事犯罪，或威胁公共和国家安全，该部门可拒绝或终结该申请。

3. 设立“EB-5诚信基金”，区域中心支付2万美金的年费，以便DHS可以进行项目和审计，在美国境内或境外侦查和调查欺诈行为。

4. 对区域中心和开发商的负责人进行背景调查。

5. 要求DHS在投资者递交申请前审核项目。

6. 要求向投资者披露更多信息，包括商业风险和利益冲突。

7. 更严格的项目监控，以及更严格的证券法合格要求。

8. 修改TEA（目标就业区）的定义，以便更加鼓励在高失业地区和乡村地区的投资。

9.增加投资门槛，TEA为80万美金，非TEA为120万美金。

10.降低审批时间，通过加速商业计划审批，并且调整收费以实现有效审批。

预计的坏消息在新法案中都坐实了，涨价和TEA重新定义，好消息没见到，配偶和子女不计入签证配额。涨价的第二只靴子，并没有如期待的那样，能弥补排期的第一只靴子的影响，而这是在之前所透露出来的Leahy参议员的法案中注明的条款，只能感叹现任领导Grassley的影响更大了，要是13年或者14年Leahy参议员在位时能通过什么法案的话，结果不至于如此悲催。
如果一切顺利的话，该法案估计会在参议院先吵一通，修改修改，再往众议院走，最后奥总赶在9月30日前签字生效。
当然，不幸中的万幸，该提案极大加强了投资者的保护力度，从区域中心项目都需要SEC注册，到授权DHS：监督管理关停区域中心，做项目开发商和区域中心负责人的背景调查，项目计划书的事前审核，对区域中心欺诈行为的审核等等，虽然在业内看来有些措施有违商业实践的逻辑，但是在投资者的利益保护方面，该提案是所有EB-5相关提案中最为强悍的，这确实也是件好事。

EB-5政策面临巨变，未来的3个月至关重要。根据美国立法流程，上述提案还须经过参议院和众议院的通过，最后由奥巴马赶在9月30日之前签字方正式生效，因此不排除在此期间会有相关的调整。但可以明确的是，赶在今年9月30日前递交I-526申请的客户，将是50万美元移民美国价廉时代的最后一批受益者。越临近9月底，不可控因素越多，符合现行EB-5政策要求的客户请尽快启动申请！

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