上周五（12月5日），美国移民局（USCIS）在华盛顿特区举办了EB-5利益相关者会议，这是自奥巴马总统在11月20日颁布行政令之后举办的第一次利益相关者会议。虽然美国移民局EB-5计划办公室主任尼古拉斯·科鲁奇(Nicholas Colucci)声称奥巴马的行政令对EB-5计划“没有直接影响”，但同时却暗示了企业家（EB-5投资者）可能因此受到影响。仍需要时间才能看到行政令是否会避免在2015年5月可能出现的中国EB-5投资者的排期问题。

首先，我们先一起看看EB-5计划的最新进展情况：

* 在主任的讲话中，首先肯定了EB-5计划的受欢迎程度。EB-5计划在2014财年共为美国经济带来了大约55亿美元的资金！大约有11,000件EB-5申请正在等待审核。这个数据是自1990年起所有EB-5申请总数的1/4。

* 在美国，当前有600个已获批的区域中心。2013至2014财年间，有230个区域中心（占比40%）获批！美国移民局USCIS已经关停了7个区域中心，因为他们没有按照要求提供I-924A的年度申报。作为清理不良区域中心的一项努力，USCIS向28家区域中心发出了NOID（拒签意向通知 – Notices of Intent to Deny），因为“他们不能继续促进经济发展。”。NOID可能牵涉到那些半途而费的项目，例如芝加哥会议中心，或运作北方牛肉加工厂项目的南达科他州区域中心。

* 2014财年，美国移民局USCIS收到11,000多份I-526申请，增长了75%。收到270份I-924区域中心申请，增长了34%；收到2,500份I-829申请，增长了106%！数据显示，更多的项目已发展到需要证明就业创造的I-829阶段。

* 审批处理时间毫无疑问是“今天的话题”。当前I-526的审批处理时间是14.3个月；I-829审批处理时间是6.9个月，I-924区域中心的审批处理时间是8.5个月。

* 一个重大的（预期的）进展更新是 USCIS已经开始实施现场考察和I-924区域中心面试。现场考察在其他商业签证类别比如L1商务签证中并不多见。

三种情况被要求补充资金来源证明

USCIS公布了典型的因资金来源证明不清楚而收到RFE的原因。在投资人的I-526申请中，下面的情况将造成RFE，也将会延长申请的审核时间。

* 抵押物的来源：当投资人从他/她的公司，通过自己的股份或物业抵押获得贷款的时候。在一些案例中，USCIS开始要求投资人提供最初购买这些股份或者物业资金的来源证明。

* 5年的收入：当父母赠与资金给子女作为EB-5的投资款时，USCIS严格执行要求提供连续5年收入证明的规定。累计的收入不是一个简单的方法来证明资金的来源。

* 第三方转款：许多国家有货币限制政策，美国移民局（USCIS）提醒申请人，要完整提供货币转换的流程文件以及资金转移路径。资金转移的常用方式是通过多个朋友和中间人进行换汇并且汇款，或者通过一个有美金的实体来进行一次性的资金交换。

专家提示：美国EB-5投资移民的资金来源解释，要遵守两大宗旨：合理、合法。美国移民局比较在意的是怕投资人的资金是通过洗钱得来的，所以资金流都需要审核仔细。根据这个宗旨要求，可以分析得出，只要投资人的资金来源并非洗钱得来，是有来龙去脉可以追溯的，且并非违法资金，那么即可作为合法资金来进行投资