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巴黎的恐怖袭击在加拿大国内人心惶惶，而近期的舆论焦点集中在联邦自由党政府是否应兑现其竞选承诺，在年底前完成接收25,000个叙利亚难民。

因为难民问题在网络上热议，很多网民组织了签名请愿活动，并且取得7.4万个签名，要求联邦政府延迟接收及严格审查难民。

另外，有在多伦多的联邦自由党华裔党人表示，移民部长麦家廉对实践上述承诺有"松口"迹象，年底前接收难民可能只有2,000至3,000人。

关于请愿书

最近艾伯塔省埃德蒙顿的一个居民，在请愿网站change.org上发起了一份请愿书，要求联邦政府延长接收叙利亚难民的期限，用充足时间进行背景调查，以保障加拿大的社会治安和公共安全。

该发起人的签名目标是7.5万人，在发生巴黎事件后，签名人数迅速飙升，在17日该请愿书已获得超过7.4万个签名。但笔者认为虽然国民自发组织各种各样的请愿书，但是特鲁多政府并没有因为请愿而对接受难民的决心有本质性的作用。

坚持接收数量不变

虽然特鲁多政府，仍然坚持在年底前完成接收难民的任务，但据自由党内部消息称，移民部长麦家廉在接收叙利亚难民问题上已经"松口"，表示在保证接收难民人数不变的前提下，在时间上可以更加弹性。

△图为加拿大移民部长麦家廉

移民部长麦家廉也认同国家安全问题是第一位，同时也要在尽国际人道义务之间找到平衡，因此他坚持接收叙利亚难民的数量决不改变，但在时间上可弹性处理。

他指接收难民不会一次过，不可能做到在年底前将2.5万个难民全部接收，但应该可以接收2,000至3,000人，剩下的两万多人，在接下来的几个月内接收。

CCSS持牌移民律师认为加拿大要在年底前接收2.5万个叙利亚难民，在技术上存在问题和难点。

审核难民的背景调查

加拿大正常的移民、难民系统内，出于对国家安全是否受到威胁的考虑，都需要对申请者进行背景调查。一般情况下，数周内可完成。

但在战乱国家、恐怖分子比较活跃的地区及某些特殊行业，则需由国家情报局、皇家骑警进行全面调查，所需时间可长达2年。

移民局仅派15人在中东面试

对于本次接收难民，移民部只派出15人在中东地区为难民申请者做面试，CCSS持牌律师认为是十分简单和不充分。

在中东地区战乱频发以及恐怖分子活跃的背景下，为保障国家安全，即使是为有身分证明的难民申请者做身分背景调查，仍需要与中东相关机构及联合国难民署合作，进行身份筛选识别。

运送难民有难度

由于与中东地区距离较远，如何将2.5万难民运入加拿大，也是难题。目前，主要依赖军方飞机，而军机的最大运输力也就是5000人左右。

1999年，军方用了8周将科索沃的5000个难民运送入境。而现在想要用6周运进2.5难民，是非常困难的。

加拿大广播公司报道指，难民抵达初期可能被暂时安置在加军基地，两周内转到更为长久性的住处。难民抵达加拿大第一年将由政府提供社会补助，例如在温哥华，一个四口家每月可拿到1,350元，包括食品、住房和交通的费用。

在温哥华、多伦多等房价高涨的城市，要靠这笔钱找到住处不容易。难民需5个家庭担保接收，不仅需时，也是非常困难的。

并且不仔细筛查难民的背景，可能有恐怖分子蒙混过关。事实上，希腊官方表示，涉巴黎恐袭的两个枪手，已确认是登记在希腊的叙利亚难民。

澳洲方面，针对巴黎恐袭及澳洲极强的民意，原定即将接收1.2万难民的澳洲政府，快速调整其难民政策，将1.2万难民进澳计划延期，同时进行更严格安全审查。

然而难民的事情在国内还闹得沸沸扬扬，加拿大新总理又有了新情况，在G20峰会上又做了表态，承诺恢复墨西哥免签待遇。

墨西哥总统潘尼亚尼托表示，加拿大新总理杜鲁多在土耳其安塔利亚的20国(G20)峰会期间与他举行双边会谈时，亲口承诺恢复墨西哥人免签证待遇。潘尼亚尼托在推文上写道：“杜鲁多确认，他已指示他的内阁部长将来取消针对墨西哥人的签证要求。”

关于墨西哥

二战后由于北部邻国美国对毒品的需求激增，毒品走私在墨西哥兴盛起来，贩毒集团逐渐形成，并掌控着不同的贩毒路线。再加上墨西哥国内，司法和警察部门腐败严重，与贩毒集团狼狈为奸。墨西哥贩毒集团因此不断坐大。

而今，墨西哥贩毒集团不仅控制了拉美毒品市场，并将其势力扩展到包括美国在内的47个国家。

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墨西哥成为仅次于阿富汗(金新月)和缅甸(金三角)的世界第三大鸦片来源地。面对墨西哥愈演愈烈的贩毒形势，美国国务卿希拉里称，“墨西哥已经越来越像20年前的哥伦比亚。”

2006年年底，卡尔德龙当选墨西哥总统，将打击贩毒集团和有组织犯罪列为新政府首要任务。在其就职后的1个多月时间里，卡尔德龙在多个州同时开展了声势浩大的联合扫毒行动。

但墨西哥富可敌国的贩毒集团也展开了针对高级官员、议员和警官的暗杀行动。墨西哥媒体将此称为“毒品战争”。

经过6年较量，这场“战争”仍未分胜负：“毒品战争”并未消灭贩毒势力，相反涉毒暴力事件有增无减，贩毒组织依旧嚣张。

墨西哥主要贩毒组织：海湾、锡那罗亚、家族以及塞塔集团实力强大、装备精良，总体实力甚至可以和墨西哥军队抗衡。

墨西哥贩毒组织以杀人不眨眼而臭名昭著。在过去6年中，5万多人死于涉毒暴力事件，超过伊拉克和阿富汗战争死亡人数总和。贩毒组织成员残忍杀害敌对势力成员、警察、军人、政府官员甚至无辜百姓。

近年来，墨西哥贩毒组织越发凶残和嚣张，比如将对手斩首并将尸体悬挂在立交桥上示众。

关于墨西哥人

在北美生活过的华人都喜欢称墨西哥人为老墨，很多朋友可能知道美国和加拿大边境设防非常宽松，而墨西哥和美国边境设防非常严格。

2011年7月，墨西哥裔美国人占10.8%的美国人口，数目为33,558,000，墨西哥裔美国人占西班牙裔美国人和拉美裔美国人的64.6%。美国是墨西哥人的第二大社区，包括了22%的墨西哥人，加拿大位列第三位，2006年人口数目为61505。

2008年大约有7,000,000非法的墨西哥人居住在美国，真实数据可能是占据了墨西哥人的人口数目28%。而墨西哥人占据在加拿大申请政治避难的人数比例非常高。

哈珀时期的墨西哥签证

2009年时为阻拦墨西哥人来加拿大申请政治避难，哈珀的保守党政府开始实施墨西哥签证规定。

哈珀的保守党政府对墨西哥公民实施的入境签证规定，导致加墨两国为此长期龃龉。墨西哥大使2013年时甚至说，他对哈珀的保守党政府十分气愤。

在去年2月墨西哥城所谓的“三个好伙伴高峰会议”(Three Amigos meeting)之前举行双边会谈后，哈珀和潘尼亚尼托虽然主持了签署扩展加、墨航空旅行协定仪式，并誓言将增进经贸合作，但因为签证问题，双方显得面和心不和。

对于潘尼亚尼托提出的恢复墨西哥人免签证要求，哈珀直截了当地回答，墨西哥完全不符合免签证的要求。

尽管潘尼亚尼托当时表示墨西哥具有很开阔的胸怀，将与加拿大共同努力，以最终取消签证要求，但又取消了原来发表联合声明后答复记者提问的计划，令哈珀只能一人对随行的加拿大记者团发表讲话。

哈珀那天表示，加拿大制订了明确的标准，根据一个国家是否对加拿大构成威胁和具有非法移民问题，以确定是否要实行预先申请入境签证规定，“而依据目前的情况，我们应该要求墨西哥人申请签证”。

有专家认为，恢复墨西哥人免签证待遇虽然可以清除加墨两国关系的重大障碍，对加强两国贸易有利，但以前很多墨西哥人来到加拿大后便申请难民身份，确实是个问题，需要认真解决。

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