兆龙移民董事长刘宇律师网易视频专栏:TEA认定权由州政府转移至美国移民局,对申请人有何影响?,美国投资移民EB5经验谈微信公众号文章

编者案：11月16日，由Grassley参议员、Leahy参议员以及Goodlatte众议员联合起草的EB-5新法草案在EB-5业界公布，引起移民业内人士和投资人的关注。最新草案提出：TEA认定权由州政府转移至美国移民局，这也就意味着现在大部分在美国繁华城市（纽约、洛杉矶、旧金山等）的EB-5项目很有可能将不再是TEA了。针对此要点，兆龙移民董事长、刘宇和贝特曼联合律师事务所主任刘宇律师此前早已有所预测，并在2015年6月12日专门录制视频就TEA认定权的转移对申请人产生的影响进行分析。

前言

兆龙移民是国内唯一其领导团队真正具有美国移民法律执业经验的移民公司，兆龙移民董事长刘宇律师在美国执业已经长达14年，2015年，网易邀请兆龙移民与其独家合作，在网易开辟刘宇律师视频专栏，针对移民申请人最为关心的问题，为国内移民申请人答疑解惑；同时，纽约兆龙国际依托强大地缘优势，与网易独家合作建设网易海外置业洛杉矶频道，为广大投资者提供最为丰富的洛杉矶当地精品房源，该频道已于2015年5月正式上线，投资者可登录http://vhouse.163.com/special/vhouse_uscalosangeles/ 查看最新洛杉矶房源。

兆龙移民董事长刘宇律师网易视频专栏：TEA认定权由州政府转移至美国移民局，对申请人有何影响？

主持人：刘律师，在EB-5法案中还有一个不容忽视的提案就是TEA的认定权将由州政府转移到移民局，这个条款对申请人会有什么样的影响呢？

刘宇律师：TEA的认定中实际有两个问题，第一，TEA认定的主体也就是说谁有权认定TEA；第二点，TEA认定的标准必须把它结合一体看，才能搞懂，新提案对TEA的影响。那么认定主体呢，目前为止是州政府。它准备新的提案准备转移到移民局。那么我们相信，这点在新的法案中应该会实施不会改变，所以以后由移民局来认定。那移民局认定和州政府认定的区别在哪？

州政府当然是希望本州吸引更多的EB5投资，所以它会鼓励EB5，它会尽量在它的权力范围内做到EB5的认定。那么到移民局以后肯定会严格，移民局对本州没有利益，自身本身没有利益，所以它肯定会更客观甚至会严苛。

第二点就是TEA的认定标准，目前的认定标准是州政府可以把不同的人口统一区，或者政治区块，或者其他的区块，按照各种标准。比如选举区，比如说开发区，美国有经济开发区等等、经济发展区组合……也就是说州政府有很大的灵活性，可以把不同的区块组合到一起。你比如说这个区块他不是TEA，但是跟旁边的10个区块组合到一起他就是TEA了，就是高失业地区了，那他就可以是TEA了。

所以这就是为什么曼哈顿项目会是TEA，旧金山会是TEA，比如兆龙集团现在推的棕榈滩它会是TEA，实际上本身都是富人区。那以后这个TEA认证区转移到移民局手里以后，认定标准按照现在的提案也会变化，它只能包括一个人口统计区块，不能再让你随便组合了。那这样的话呢曼哈顿以后绝对不是TEA，基本上城市地区，凡是我们喜欢投资的、发达的、比较热点的城市地区以后基本上都不是TEA了。TEA基本上会是农业地区，所以目前的认定主体的变化，但最主要的是认定标准的变化会导致一个什么结果，就是以后的EB5，如果你想投资到经济上的热点地区，你觉得这个地方的投资比较有保障的地区，基本上都得按照非TEA的120万来投。农村地区会达到TEA的标准按80万来投。

原来我们认为，EB5是分两派反对派和支持派，那现在实际上支持派里又分出两派来，一个是农村EB5支持派一个是城市EB5支持派，那么如果现在的提案，实际上对城市EB5的支持派是非常不利的。希望这一派的阵营，在这个提案的讨论和投票过程中他们会发挥作用。在他们的作用下，希望国会的议员参议员也好，众议员也好，会对这个提案进行修改，但是当然大家会有一定的妥协，也会有一定的修改。希望做出对城市地区有利的修改。