原文作者：EB5Sir(对原文有删减）

美国EB-5投资移民涨价之说从何来？

其一：技术判断容易做，政治博弈天晓得

什么是技术判断？譬如，排期何时会发生就是技术判断。虽然，排期何时发生，美国移民局和签证办公室都没有准确的数字或者精确的公式，来决定具体的排期发生时间，也因此会发生去年8月23日，突然宣布中国EB-5签证暂时冻结的情形。但是，基本规律是定的，是按照数字说话的。

2月初，自己在朋友圈转发IIUSA华盛顿会议微信的时候，就在猜测签证办公室的Charles Oppenheim主任，将在这个大会上宣布排期开始。道理很简单，首先，业内都在按照数据判断，排期在4-6月间要发生了。其次，去年8月23日，这老兄就是在芝加哥AILA大会上宣布中国EB-5签证冻结消息的，类比推理下就能估计出，领导架子吗，习惯在大会上宣布大事。当然，最后准确的信息来自，Bernard律师的排期网络会议，他透露该领导将在大会上宣布排期。结果确实如此，这老兄刚在主席台坐下就宣布了排期，害得好多要记录这历史时刻的朋友们，连录像都没准备好。

排期何时开始是技术判断，所以可以大致做个预测，但是，涉及政治博弈问题的，那就没个准了。

譬如，我们说排期怎样避免，无论是国会立法扩大签证数，还是奥巴马政府从行政执行的角度来放松签证限制，都是纸上谈兵，政治博弈有很多不确定因素，美国总统当得要有多窝囊就有多窝囊，区区小事就是搞不定。

其二：涨价是政治博弈，不是技术判断。

EB-5是否涨价，有两种可能：

一是，国会立法，提出涨价。

二是，相关被授权人，决定涨价。

涨价文章之后，业内朋友George发来了，具体的法案条文，指出DHS（国土安全部）部长或者USCIS（移民局）局长无权调整投资金额。移民法案授权了：美国司法部长（首席检察官）可以与劳工部长、国务卿协商，来调整投资金额。

具体可参考：移民法案的Charpter 1，Act 203（不翻译了）:

(i) In general. - Except as otherwise provided in this subparagraph, the amount of capital required under subparagraph (A) shall be $1,000,000. The Attorney General, in consultation with the Secretary of Labor and the Secretary of State, may from time to time prescribe regulations increasing the dollar amount specified under the previous sentence.

从目前来讲，好像没听说过他们准备调整投资金额。所以，我们现在谈论的EB-5涨价，就是在谈国会立法或者修改法律，来涨价的可能性。

其三：涨价是趋势，是政治博弈的出路

重点在这里，谈谈个人意见，如假不包退，分4个小点。

1. 政治舆论压力来势汹汹

一直在关注EB5Sir文章的朋友们，一定能留意到，这一年来EB-5在美国的负面新闻，或者说闹剧不断。无论是FBI起诉芝加哥会议中心项目方，还是芝加哥会议中心欺诈丑闻的揭秘人又被合伙人起诉分赃不均，财富杂志的王牌记者继而连篇揭秘EB-5，再无论是SEC采取行动打击EB-5违规行为，中国贪官通过EB-5欺诈进入美国被捕，还是前移民局局长被控操纵EB-5审批，提出EB-5新议案的帅哥议员又被控挪用公款丢官，活脱脱的一副副鲜活闹剧，使得整个EB-5投资移民计划，在美国主流媒体和政界，简直就是过街老鼠，人人喊打。

再加上有消息说有恐怖分子通过EB-5渗透美国，中国大陆用掉了85%以上的EB-5签证，这一系列对美国人敏感的信息，让很多普通美国人和政客们，把EB-5直接等同了绿卡买卖。

而且，移民议题历来是民主共和两党的必争之地，2016适逢美国大选年，移民议题就是两党候选人互相攻击的利器，有消息称，前移民局局长被指控事件就是两党纷争的产物，谁让他是克林顿的人，整他就是为了给希拉里制造麻烦。本来就在风口浪尖的EB-5，一定会被政客用来给自己的政敌制造麻烦。

2. 涨价是政治舆论压力的出口

现在，让我们回头来看下，4月27日，国土安全部（DHS）部长Jeh Charels Johnson致信美国参议院委员会的参议员Charles E. Grassley和Patrick J. Leahy，提议延长EB-5区域中心计划，提高EB-5最低投资额度，这一事件。

Jeh Charels Johnson：国土安全部部长，USCIS（移民局）上级部门的领导。

Patrick J. Leahy：EB-5政界最高层铁杆支持者，刚从参议院司法委员会主席的位置上退下来，并让位于Charles E. Grassley。

Patrick Leahy在上个世纪90年代提出创立EB-5投资移民类别。2013年，在参议院通过美国全面移民改革议案的过程中，通过了时任参议院司法委员会主席Patrick Leahy所提议的，永久化和改进EB-5区域中心法案的修正案。作为EB-5计划的积极支持者，其对EB-5的支持作用再怎么夸大也不为过。

但是，现在Patrick Leahy的地位有些尴尬，他是来自佛蒙特州的议员，一直在力挺本州的EB-5发展，但是进来佛蒙特区域中心比较热闹，也是事情不断，让我们老同志很尴尬。

所以，最近就有消息传出来，Patrick Leahy的办公室正在起草EB-5改革议案，其中就包括了涨价条款。

Charles E. Grassley：参议院司法委员会主席，被认为是移民的积极反对者。据业内人士说，他是崇尚商业所以某种程度上将是应该支持EB-5的，但是由于他极力反对移民改革，所以为了平衡外界对他的指责，所以他继而也会打压EB-5以平衡外界对他打压移民的压力。

最近，在两周前，前移民局局长Alejandro Mayorkas，被控操纵EB-5项目的审批的事件中，该同志就要求，奥巴马总统和Alejandro Mayorkas的老板Jeh C. Johnson炒掉他。

在EB-5引发众多矛盾，并且EB-5区域中心法案，将于9月30日面临延期之际，EB-5涨价，就是以退为进的最佳方式了。

借用一下网络上通用语言格式：

A：EB-5涉嫌欺诈呀？

B：SEC加强监管了。

A：有恐怖分子渗透呀？

B：我们严格审查投资者资料。

A：USCIS管理混乱呀？

B：我们发布了5/30审案手册。

A：EB-5被民主党通过前移民局局长操控呀？

B：我，我。。。涨价。

A：EB-5项目都不在失业率高的地方呀，你们操控TEA吧？

B：我。。。涨价。

A：你们在卖绿卡给中国人呀？

B：我涨价。

A：。。。

B：我涨价。

更何况，美国各方也是乐见其成，涨价可能投资者少了，但是EB-5总投资额不见得会降下来，对于EB-5区域中心项目方等，不见得是坏事情，而且就业创造可能更容易了。

3. 9月30日，是关键节点

追剧纸牌屋的都知道，民主呀什么的就是吵架，美国要立个法太难了，特别是移民法案。2013年的时候，参议院（当时民主党把持）通过了全面移民改革法案，但是被众议院（共和党把持）无限期搁置，就是不拿出来投票表决，彻底让奥巴马在第二任期内的最大政绩工程歇菜。

所以，如果不到关键时刻，美国立法这边，真还很难有什么动作。

但是，今年9月30日时，是一个节点，是这帮代表们不得不来投票表决继续延期EB-5法案的时候，所以就会有这个拿着EB-5说事的机会，也就有可能在这个时间点，对EB-5做出什么动作来。

当然，在3月份EB-5峰会上，有些大佬还是觉得，9月30日不一定来得及涨价，时间太短，国会为了修改法案不一定能吵完架。不过，又过去了2个月，形式又有了新的发展。

4. 何时涨价，天知道

一切都还在政治博弈中，天知地知，俺不知。

但既然现在USCIS上级部门的大老板，都已经提议国会于9月30日法案延期之际，修改议案了，那么从当前的信息来说，9月30日的可能性非常大了。具体事态如何发展，EB5Sir将会继续跟进汇报给各位朋友。

最后，莫因为赶车，而迷失方向

EB-5成功的关键是选对项目和团队，不管是否排期是否涨价与之相比都是次要的。EB-5申请能否成功，绿卡能否拿到，取决于项目本身，与政客们无关。如果是为了避免涨价而匆忙投了项目，最后无论涨价与否而掉到了坑里，可别来找俺，哪怕是起诉俺过失致人掉坑罪，一概不接招，特此严正声明！

写了这么多，通过下面的问题，总结下个人观点（还是这句话，如假不包换）：

1. EB-5会涨价吗？

会，涨价是趋势。

2. EB-5会涨到多少？

从现有的信息来看，大多都在提要求跟通胀指数绑定，业内有专家算过大概80万左右。

3. EB-5何时会涨？

9月30日应该是个重要节点，但是国会何时会行动，天知道。

4. 9月30日，EB-5涨价的可能性多大？

呃呃，我们还是聊聊怎样选项目吧。。。

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