前美国驻华大使:习近平将成为中国第一位真正的全球领袖,澳洲华人微信公众号文章

导读

习近平就任国家主席以来，平均每月与外国领导人（国家元首或总理）通话超过一次，但是，这些电话，中国主动拨打的次数并不多，在国外与外国领导人通电话更是少见。近年，习近平开展了多少回“电话外交”？都是出于何种目的？又是什么让前美国驻华大使洪博培先生称赞，“习近平将成为中国第一位真正的全球领袖”。

来源：大公网 作者：孟立联

7月14日晚，习近平在巴西福塔莱萨应约同美国总统奥巴马通电话。双方就第六轮美中战略与经济对话和第五轮美中人文交流高层磋商取得的成果表示满意，相互赞赏共同努力推进中美新型大国关系，希望以相互尊重和建设性的方式管控分歧并使合作成为双方关系的主流。电话中，习近平与奥巴马就伊朗、朝鲜问题交换了看法。

这是习近平就任国家主席以来第三次与奥巴马总统通电话。此前，习近平曾应约与奥巴马通了两次电话，即习近平就任国家主席和乌克兰危机时，习近平与奥巴马就中美关系和乌克兰问题中方立场表明了态度。

1998年5月5日，中俄开通了“直接的总统热线”。这是中国同外国首脑之间的第一条。1个月后，中美两国元首直通电话通信线路正式建立。此后，中国还与法国建立了“元首热线”。

领导人电话并非普通人那样想起就拨、通了就讲，而是采取“应约”的形式。通话前，通话双方要与大使馆协调。领导人电话系免提电话，双方都有翻译人员，现场交替传译。在装有热线的房间里，有元首，有时根据需要还有外交部长及其他工作工作人员。显然，元首电话是元首外交的重要组成部分。

迄今为止，习近平先后与外国首脑、总理通电话19次。其中，与俄罗斯总统普京、美国总统奥巴马通电话各3次，与韩国总统朴槿惠、越共中央总书记阮富仲、澳大利亚总理阿博特通电话各2次，与联合国秘书长潘基文、巴基斯坦总统扎尔达里、斯里兰卡总统拉贾帕克萨、巴西总统罗塞夫、澳大利亚前总理陆克文、德国总理默克尔和土耳其总统居尔各1次。如以国家为单位，习近平分别与俄罗斯、美国、澳大利亚领导人各通话3次。

2013年3月和2014年3月，是习近平与其他国家领导人通电话最集中的时间段。第一个集中时间段是习近平就任国家主席，俄罗斯总统普京首先应约通电话，紧接着美国总统奥巴马、巴基斯坦总理扎尔达里、斯里兰卡总统拉贾帕克萨、韩国总统朴槿惠、联合国秘书长潘基文和越共中央总书记阮富仲应约通电话。这些国家领导人在祝贺习近平就任国家主席的同时，分别表明了发展两国和联合国关系的愿望。

引人注目的是，中美两国元首首次通电话就两国共同关心的网络安全问题交换了意见。习近平表示，中方坚决反对任何形式的黑客活动，中方愿同美方以建设性方式就网络安全问题保持沟通。当年7月8日，中美双方在华盛顿举行了中美网络安全工作组设立后的首次会议。遗憾的是，2014年5月19日，美方以所谓网络窃密为由宣布起诉5名中国军官，显示出美方对通过对话合作解决网络安全问题缺乏诚意，中方决定中止了中美网络安全工作组活动。

第二个时间段是乌克兰危机。2013年11月，乌克兰前总统亚努科维奇决定暂停与欧盟正式签署联系国协定，同时表示将加强与俄罗斯等其他独联体国家的经贸关系。此举引发国内亲欧民众不满，爆发了自2004年“橙色革命”以来最大规模的示威活动。亚努科维奇被罢免总统职务，克里米亚公投并入俄罗斯。3月4日，俄罗斯总统普京与习近平通电话，通报了乌克兰局势及应对措施。习近平表示，乌克兰“局势发展到今天，偶然中有必然”，为中国定下了解决乌克兰问题的基调，“相信俄方能同各方协调，推动问题得到政治解决”，“支持国际社会有利于缓和局势的建议和斡旋努力”。此后，德国总理默克尔、美国总统奥巴马分别应约通电话，表明了中国在解决乌克兰危机上的原则立场，支持一切有助于政治对话、和平解决的方案。

此外，习近平分别就二十国集团峰会、金砖国家峰会协调立场，分别与俄罗斯总统普京、巴西总统罗塞夫通电话。普京在电话中首次表明了与习近平“保持定期交往”的愿望，巴西总统罗塞夫则在电话中与习近平达成了“金砖国家在国际经济金融领域保持密切沟通和协调”的共识。

习近平两年两次通电话的国家领导人包括韩国总统朴槿惠、越共总书记阮富仲和澳大利亚总理阿博特。分别与韩国总统朴槿惠、澳大利亚总理阿博特的两次电话，共同之处：一是祝贺，朴槿惠总统祝贺习近平就任国家主席、习近平祝贺阿博特当选澳大利亚总理；二是救灾，韩国发生“岁月号”游轮倾覆、马航MH350失联；三是双边关系发展，澳大利亚总理阿博特表示“愿同中方早日达成互利互惠的双边自由贸易协定”，“同中方加强沟通和协调，确保今年（2014年）亚太经合组织领导人非正式会议取得成功”。

与越共总书记阮富仲的电话是唯一一次含有意识形态内容的电话。阮富仲表示，“越南党和政府希望同中方一道努力，继续把两国老一代领导人缔造的越中友好关系推向前进”。习近平作出回应，“中国党和政府坚持从战略高度和长远角度看待中越两党两国关系，将一如既往同越南党和政府一道，根据‘长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作’的十六字方针和‘好邻居、好朋友、好同志、好伙伴’的四好精神，保持高层交往，深化两党交流合作，推动中越全面战略合作伙伴关系稳定健康发展。”痛心的是，越南在南沙问题上倒行逆施，多行不义，中越高层往来中止。

土耳其总统居尔因国内发生严重煤矿爆炸事故未能出席亚信平做出说明，“因为需要应对这一紧急事态，很遗憾无法来华进行国事访问并出席亚洲相互协作与信任措施会议上海峰会”，“将积极支持中方举办亚信上海峰会”，表示“土方愿通过亚信平台同中方加强合作，共同促进亚洲安全和稳定”。习近平对居尔未能出席亚信峰会表示“表示理解”，对严重煤矿爆炸事故可“随时向土方提供紧急援助”，并欢迎居尔“在双方方便的时候访华”。

习近平就任国家主席以来，平均每月与外国领导人（国家元首或总理）超过一次，比胡锦涛、江泽民时期高出不少。但是，这些电话，中国主动拨打的次数并不多，在国外与外国领导人通电话更是少见，习近平在巴西福塔莱萨应约同美国总统奥巴马通电话则是唯一一次在国外与外国领导人通电话。一方面，这与中国主要致力于解决国内问题的立场相关；另一方面，随着习近平所表明的中国“更加积极有为地参与国际事务”,“更多提出中国方案、贡献中国智慧，为国际社会提供更多公共产品”，中国主动拨打电话的频率和次数将明显增加。

“习近平将成为中国第一位真正的全球领袖”。前美国驻华大使洪博培先生表示。习近平的电话外交表明，习近平的世界领袖地位已指日可待。

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