近日,民主党全国委员会主席、佛罗里达州联邦众议员黛比·沃瑟曼·舒尔茨(Debbie Wasserman Schultz)、国会众议院民主党党团主席泽维尔·贝塞拉(Xavier Becerra)和华裔众议员孟昭文(Grace Meng)联合举行电话新闻发布会,呼吁纪念奥巴马总统“允许公民或合法永久居民的父母申请免遭遣返和工作许可”(DAPA)行政令发布1周年,呼吁实施DAPA项目和DACA(童年入境暂缓递解)扩大项目,促进移民家庭团聚。
舒尔茨指出,26个州对奥巴马移民改革行政令的起诉和联邦法庭对这些行政令的冻结是“不合情理的”、“残酷的”和“不负责任的”,奥巴马作为总统,在改进联邦移民体系方面应当享有广泛的行政权力。如果联邦最高法院受到联邦第五巡回上诉法院裁决的误导,取消DAPA项目和DACA扩大项目,将使500多万孩子生活在父母被驱逐的恐惧之中。
贝塞拉以马可·卢比奥(Marco Rubio)和特德·克鲁兹(Ted Coruz)这两位移民后代现在是共和党总统参选人为例,指责共和党不拿出实际方案解决移民问题、只是“竖起高墙”的做法荒谬可笑,而共和党的“宪法专家”质疑DAPA的合法性就像科学界否认气候变化一样可笑。
孟昭文说,奥巴马总统2014年宣布的DAPA项目和DACA扩大项目在1年后的今天竟然处于“冻结状态”,这些项目非常重要,可以促进移民家庭团聚,让孩子能见到父母。正如奥巴马和联邦政府重申多次的那样,DAPA项目和DACA扩大项目可以促进美国经济发展,尤其是长期的经济发展。有数据可以清晰地说明这一点,如果这两个项目顺利实施,10年内将为美国经济贡献额外的900亿美元。当然,如果实现全面移民改革,那将对美国经济有更多好处,可使美国GDP到2030年多增长 3.3%, 即增加7000亿美元。而根据预算管理办公室的说法,实施这两个项目并不会影响美国公民的就业。
2014年11月,在共和党控制的国会众议院拒绝审议全面移民改革法案的情况下,奥巴马采取单方面行动,颁布了一系列移民改革行政令,其中包括DACA扩大和DAPA两个项目,当时预估它们会使440万非法移民有机会留在美国并获得工作许可。
但是,奥巴马的这种做法遭到了强烈抵制。2014年12月,以得克萨斯为首的26个州向得州南区联邦地区法院提交诉状,指控奥巴马发布这些移民改革行政令超出了总统权限,是违宪行为,要求法院下达禁止令。
今年2月16日,一位联邦法官裁定奥巴马的移民改革行政令有问题,下令暂停执行。联邦政府只得停止有关作业,已经开始接收相关申请的移民局宣布暂停接收。
联邦司法部不服裁决,要求申诉,但在今年5月被驳回。司法部随后向联邦第五巡回上诉法院提起上诉。11月9日,该上诉法院裁定司法部败诉。这意味着奥巴马移民改革行政令被无限期搁置,到他离开白宫时都可能无法实施。
11月10日,联邦政府把官司达到了联邦最高法院。最高法院的9名大法官是否会同意审理此案,现在还不明朗。即使他们同意接受这个案子,审理结果也要到明年年中方能揭晓。这将是奥巴马移民改革行政令起死回生的最后一线希望。那些支持移民改革的议员和组织正在奔走呼号,希望抓住这线十分渺茫的希望。