【重大利好】“华裔卡”提案正式提交政协,海外华人梦想有望2019年实现?!

2016年03月07日 微澳洲网



广大海外华人同胞一直致力推动的“外籍华人身分证”的实施,现在终于迈上了一个新台阶。预计2019年,就能正式发布。


华裔卡提案已经递交到政协


在2016年3月3日中国两会召开之际,侨联界的全国政协委员潘庆林代表海外5000万华人向全国政协递交提案:面对海外华人持续增加的回国需求,在不涉及“双重国籍”问题下,研究对海外华人签发“外籍华人身份证”。



他呼吁,中国应对海外华人发放不具有国籍性质的身份证明,方便其回国交流。


虽然从政策上来说,持有“外籍华人身份证”的人没有中国国籍,没有选举和被选举的权利,但是,如果持有“外籍华人身份证”能享有等同普通中国公民的其他权益,如投资、置业、开办银行账户、申请驾照、子女入学等,实际上与双重国籍没有太大的区别。


逾7成投票者表支持

新华人联合会会长杨海峰昨日对本报表示,呼吁中国政府发放“外籍华人身分证”这一提案,集压倒性的民意基础、广泛的社会需求、前有成功先例,及团结的海内外团队这四项优势于一体,他们相信这项提案一经提出,必定会引发各界的关注。


民意方面,在中国的网易网推出的两会专题中,也对此展开了网上调查,结果显示74.2%的投票者支持中国政府给移民开设侨民证,78.5%的投票者支持放宽中国绿卡申请条件。


望70周年国庆前实现

在针对海外华人进行的《外籍华人身分证民意调查报告》中,对此持赞成意见的更高达96.5%。


而呼吁中国实施“外籍华人身分证” 万人签名活动中,自2016年2月4日至3月3日,已经获得了23,178人的签名。

统计结果还在进一步分析,收到的签名来自全世界各地,不仅有澳大利亚的华人签名,还有来自美国,加拿大的华人签名,代表了非常广泛的民意基础。


虽然海内外团队现正强力推进该政策的实施,要把这个提案最终变成政策制订落实,将会是一个长期的、艰巨的任务,希望能在2019年中国建国70周年大庆前得以最终实现。但根据两会提出的“件件有答复;案案有落实” 的方针,相信很快会获中国政府有关部门的答复和具体意见。


事实上因为来自中国的大部分新移民,都曾经在国内接受过高等教育,拥有较好的工作条件和相对稳定的经济收入,受几千年的中国文化传统的影响,即使走遍天涯海角,大部分人还是认同自己是黑头发黄皮肤的炎黄子孙,这就是中国情节。即便因为在海外生活和居住方便加入外国国籍,大部分海外华人都希望能够同时拥有中国国籍。




四类人可获中国绿卡


高层次人才
针对高层次人才,设立永久居留“直通车”,以便捷的方式吸引国际顶尖人才。此政策将对海外高层次人才释放强烈的引才信号,使中关村引进海外高层次人才提档加速,从而推动原始技术创新和前沿技术研究。相关措施有:


设立永久居留“直通车”。对符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女,经中关村管委会推荐,可直接申请在华永久居留资格;设立专门服务窗口。公安部在中关村设立外国人永久居留服务窗口,负责受理、审核永久居留申请,提供咨询服务;缩短审批期限。对申请永久居留的中关村外籍高层次人才,加快审批进程,自受理后50日内完成审批(现行规定是180日)。



留学归国创业外籍华人
针对华人推出居留便利政策,激发外籍华人回国创新创业热情。创新发展对国外创新技术和投资具有强烈的引进需求,而外籍华人是这些因素的重要载体。给予外籍华人在华居留和永久居留突破性的便利,有助于增强其作为中华儿女的自豪感,吸引和推动外籍华人回国创新创业。


对外籍华人提供长期居留便利。在中关村创业的外籍华人(不受60周岁年龄限制)可凭工作许可和雇主担保函件直接申请五年有效的工作类居留许可,也可凭创业计划直接申请5年有效的私人事务类居留许可(加注“创业”)。
  
对外籍华人申请永久居留实施优待政策。外籍华人具有博士研究生以上学历或在中关村企业连续工作满4年、每年在中国境内实际居住累计不少于6个月,可以直接申请在华永久居留。



外籍青年学生
设立创业团队成员和外籍技术人才快速入境和长期居留便捷通道,建立与国际接轨的市场化人才引进评价机制。此政策有利于整建制吸引外籍创新研发团队,吸引战略性新兴产业领域外籍技术人才,从而带动和促进科研创新和产业发展。具体措施有:


对创业团队外籍成员和外籍技术人才提供入境便利。中关村创业团队外籍成员和中关村企业选聘的外籍技术人才,提前办妥工作许可证明的,可在抵达口岸申请工作签证入境;来不及办理工作许可证明的,可在抵达口岸凭创业团队带头人或企业出具的邀请函件申请人才签证入境。
  
对创业团队外籍成员和外籍技术人才提供入境和居留便利。中关村创业团队外籍成员和中关村企业选聘的外籍技术人才(不受60周岁年龄限制)入境后,可凭工作许可和雇主担保函件直接申请5年有效的工作类居留许可;创业团队外籍成员未能办理工作许可的,可凭团队负责人担保函件申请五年有效的私人事务类居留许可(加注“创业”)。


实施外籍人才申请永久居留积分评估制度。中关村创业团队外籍成员和中关村企业选聘的外籍技术人才,根据中关村外籍人才积分评估标准进行评分,达到一定分值的,可以申请在华永久居留。


创业团队外籍成员
大力扶持外籍青年人才到中关村进行实习活动,支持外国留学生到中关村创新创业。试点实施扶持青年学生创新创业政策,激发外籍青年学生来中关村来华创新创业的热情,发挥青年人才在科技创新的积极作用,促进产学链的发展。具体措施有:

 

对经北京市公安机关出入境管理机构备案的中关村企业邀请前来实习的境外高校外国学生,可以向口岸签证机关申请短期私人事务签证(加注“实习”)入境进行实习活动;持其他种类签证入境的,也可在境内申请变更为短期私人事务签证(加注“实习”)进行实习活动。
  
在京高校的外国学生经所在高校同意并出具推荐函,可以申请在学习类居留许可上加注“创业”后,在中关村实施兼职创业活动。


“华裔卡”的实施和未来双重国籍的放开,有利于在全球化的今天,吸引海外华裔人才、资金、技术,否则很容易导致止人才或财产的大量流失。如果将来开放双重国籍,海外华人将取得或不再失去中国的国籍,中国对海外华人的向心力和吸引力将大大增强,国家认同感也将得到前所未有的提升,伟大的中国复兴梦将更进一步!



(来源:星岛日报、中新网、新浪、人民网,版权归原作者所有)





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