► 还记得去年年底炒得火热的中国将实施“华裔卡”吗？“对原籍是中国的侨胞试点双重国籍”的消息，令海内外华人都非常兴奋！

但消息出来没多久，官方就出来辟谣了：

说这只是北京中关村自己的试点提案

这个试点的目标只是高科技人才

普通外籍人士可能不符合要求

不符合要求……

海内外华人的心，又被深深地伤了一把……毕竟，不管走到何方，中国仍然是我的祖国，我的亲人，我的根都在那里！我希望“回国”不是以一种异乡客的身份，走那么一套繁琐的签证程序……这是多少外籍华人的心声！

不过，就在近期两会召开之际，福音来了！

 侨联界的全国政协委员潘庆林代表海外5000万华人向全国政协递交提案：面对海外华人持续增加的回国需求，在不涉及“双重国籍”问题下，研究对海外华人签发“外籍华人身份证”。

他呼吁，中国应该向海外华人发放不具有国际性质的身份证明，方便其回国交流。

 中国绿卡被戏谑为世界上最难拿的绿卡。根据现行办法，外籍人士如果想申请在中国的永久居留权，条件繁多，且非常严格。

例如在中国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好的；在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副高级职称以上;还要连续任职满四年等。

 从政策上来说，“外籍华人身份证”没有选举和被选举权，但是，如果可以享有等同于普通中国公民的其他权益，如投资、如投资、置业、开办银行账户、申请驾照、子女入学等，实际上与双重国籍没有太大的区别。

 目前，美国、加拿大等国已陆续对中国开放10年签证，澳洲对中国公民的十年签也蓄势待发，这使得外国公民赴中国也得到了很大便利。但是对于外籍华人来说，入境上的宽松，还远远不够。

根据相关规则，海外华人必须有中国方面发出的邀请函，才可以办理回国签证；到达中国之后，必须在24小时之内到当地派出所报备；在中国的停留时间上，也受到很大限制。

经过了上面的探讨，我们也就明白为啥海外华人对“华裔卡”如此热切期待了！

① 港澳台侨胞证

此番提议者也指出，在“华裔卡”的设置上，完全有成功先例——中国早已为港澳台同胞设置了“港澳台侨胞证”，方便其到大陆探亲访友、投资经商。

② 印度海外公民身份证

此外，我们还可以向印度学习。同是人口大国，也同是人口移出大国，印度与中国不仅国情类似，“侨情”也十分类似，在对待海外侨胞这一领域，印度就提供了范例。

从观念上，印度把海外印度人不再视为“可有可无的印度人”（Non-required Indians），而是“不在印度居住的印度人”（Non-resident Indians）；从政策上，印度给海外原印籍人士发放海外印度公民身份证（OCI卡），持证回印度可终生免签，基本享受公民待遇。

这种做法，避免了双重国籍带来的政治风险，也带来了吸引人才、维系侨心的好处。印度实施“印裔卡（OCI卡）”后，海外印度人以各种形式回国效力，效果被证明很成功。在“印度裔卡”和“海外公民证”政策之前，该国仅拥有软件专业人才7000余名，而“两证”出台后，截至2006年，这一数值暴增到接近70万。

 此外，支持北京创新发展的“外籍华人有博士以上学历可直接申请在华永久居留”的政策已于3月1日起正式实施，全面普及“华裔卡”还会远吗？

潘庆林透露，他们的海内外团队现正强力推进该政策的实施，不过要把这个提案最终变成政策制订落实，将会是一个长期的、艰巨的任务，他们希望能在2019年中国建国70周年大庆前得以最终实现。

根据两会“件件有答复；案案有落实”的方针，应该很快就会得到中国政府有关部门的回复啦！