今天,加拿大移民、难民和公民部长麦家廉(John McCallum)在安省对外公开了联邦政府新的年度移民计划(Annual Immigration Plan),2016年计划引入28-30.5万名新移民,这个数字比上一年增长了7.4%。
通常,加拿大每年接收多少难民、多少技术工人和其他移民,政府会在上一年的11月公布。但由于2015年11月正值联邦大选,自由党又击败保守党上台执政,因此年度移民计划直到本周一(7日)才提交给议会,而在今天才对外公布。
自由党上台以来,对保守党的移民政策做出了大幅调整,整体移民政策转向宽松,因此,民众对于新的年度移民计划高度关注,有媒体甚至列出总体目标、移民种类平衡、叙利亚难民、父母及祖父母团聚名额以及移民甄选技术等5大焦点。
而有部分本地移民律师进一步预测称,2016年度目标移民名额除了将肯定超过保守党政府所定的名额外,配额甚至会高达35万人,创过去50年来的新高。
经济类移民份额减少
据麦家廉介绍,到2016年年底,联邦经济类移民的引入依然占主要份额,会达到16万以上,不过,看看对比,却明显比去年减少了大约2万个名额,去年总共有18万多人。
而在家庭团聚移民类方面,今年的份额是8万个,比去年的6万8有所增加。
最引人注目的是难民人数的增加,今年自由党政府将会接收5万5千800的难民,其中叙利亚难民会占重要的比例,总体上难民接收比去年的2万4翻了一倍还多。
再细化一下8万家庭团聚移民总数的比例分配可以看出,夫妻团聚目标份额为6万,而父母以及祖父母的份额则为2万。
去年目标上限28.5万人
移民律师辛湉王(Steven Meurrens)表示,在去年度移民计划中,经济类占66%、家庭团聚类占24%、人道难民类仅占近10%。但联邦自由党今年已经决定大幅增加接收叙利亚难民,加上承诺增加家庭团聚类移民人数,因此,家庭团聚和人道难民这两类别所占比例都有上升。
本地媒体此前的预测
《移民资讯汇编》(Lexbase)总编辑、移民律师李克伦(Richard Kurland)之前接受记者采访时则称,联邦保守党去年在大选时,曾突出自己欢迎移民的形象,说最多可接纳28.5万新移民,这是近代历史上吸纳移民最多的一年。
他说:「如果你是新总理,又被认为是对移民友善的政府,难道你不会想定出打破前政府的移民计划吗?」
李克伦此前的估计是,联邦自由党政府本年度目标移民名额至少逾30万人,如果是32.5万,也不令他感到意外。
李克伦指,年度移民计划仅是订出接纳移民的上限,就算多出上限,也不会遭到处罚,这完全取决联邦移民部长麦家廉(John McCallum)的决定。他说:「本国接纳移民分3大类,包括经济类、家庭团聚类、人道难民类,移民部长就像拿把刀,随便切这块派,各种类别比例完全由他决定。」
如今看来,麦家廉切蛋糕的刀果然偏向了难民的部分。
鼓励更多留学生来加
另外,移民律师辛湉王(Steven Meurrens)还分析说,因「特快入境」(Express Entry)赋予申请人有兄弟姐妹获额外加分,加上国际留学生的入籍条件放宽,估计本国将迎接更多留学生来加。
一旦如此,不仅将令本地大专以上的教育业界直接受惠,而且会进一步有利于本国的经济发展。
移民政策变变变 自由党推广人道
从移民政策总体来看,移民律师李克伦(Richard Kurland)分析指出,联邦自由党政府已由紧缩转向宽松,人道考虑高于法律秩序,因此相关变化,受到移民欢迎。
联邦自由党政府已正式向国会提出C-6法案(Bill C-6),废除保守党C24法案(Bill C24) ,大幅度降低入籍要求,把家庭团聚移民增加一倍,如果加上其他政治承诺,总计2016年将有12项重要移民政策变化。
今年12项重要移民政策变化,将包括废止剥夺加拿大公民权利;撤销新入籍者签署留在加拿大的意愿要求、缩短永久居民入籍等候时间一年,由原先6年内住4年减到5年内住3年等12项(详附表)。
移民律师辛湉王(Steven Meurrens)则相信,废止剥夺加拿大公民权利,缩短永久居民入籍等候时间等,都是很大的改变,必将受到移民的欢迎。
不过,辛湉王又认为,由于英国保守党政府和法国社会党政府,都已分别通过并引入国家立法,允许政府剥夺罪名成立的具双重国籍的恐怖分子公民资格,这将对联邦自由党政府带来压力,因此,会在国会引起热烈讨论。
好了,2016移民大幕已经揭开,自由党政府的新移民计划将在议会进行辩论后,旋即正式实施!