2015年年底，一条振奋人心的消息在网上疯转——中国拟对原籍是中国的侨胞试点双重国籍，这令海内外的华人都非常兴奋，毕竟不论身在何方，家永远是落叶归根之处。然而，这条消息和真实情况有很大出入。那么事实到底如何呢？
在2016年3月3日中国两会召开之际，侨联界的全国政协委员潘庆林代表海外5000万华人向全国政协递交提案：面对海外华人持续增加的回国需求，在不涉及“双重国籍”问题下，研究对海外华人签发“外籍华人身份证”。他呼吁，中国应对海外华人发放不具有国籍性质的身份证明，方便其回国交流。
此前，网上热传中国对海外华人拟开放双重国籍，但是没过多久官方就出来辟谣说，这只是北京中关村自己的试点提案，还需要国务院等中央机构的批准，而这个试点的目标是高科技人才，普通的外籍人士可能不符合要求。
虽然从政策上来说，持有“外籍华人身份证”的人没有中国国籍，没有选举和被选举的权利，但是，如果持有“外籍华人身份证”能享有等同普通中国公民的其他权益，如投资、置业、开办银行账户、申请驾照、子女入学等，实际上与双重国籍没有太大的区别。
根据相关规则，海外华人必须有中国方面发出的邀请函，才可以办理回国签证；到达中国之后，必须在24小时之内到当地派出所报备；在中国的停留时间上，也受到很大限制。尽管美国、加拿大等国家陆续对中国开放10年签证，澳洲对中国公民的十年签证也蓄势待发，外国公民赴中国得到了很大便利。但是对于外籍华人来说，入境政策上的宽松是不够的。
华人在申请中国签证之前，须在递交签证申请前，根据赴华事由等准备好相应的邀请函件，并对护照、申请表、邀请函及其他所有申请材料的准确性和真实性负责。邀请函件可以是原件、传真件或扫描打印件任一形式，内容须包括被邀请人姓名、来华事由、邀请访华的期限和次数、与邀请人关系，邀请人姓名、联系电话、邀请人签字或单位印章等关键信息。由个人邀请的，必须由邀请人本人签字，不能代签。
提议者认为，成功先例方面，中国早已为港澳台同胞设置了“港澳台侨胞证”，以便其到大陆探亲访友、投资经商。
潘庆林透露，他们的海内外团队现正强力推进该政策的实施，不过要把这个提案最终变成政策制订落实，将会是一个长期的、艰巨的任务，他们希望能在2019年中国建国70周年大庆前得以最终实现。但根据两会提出的“件件有答复；案案有落实”的方针，他们认为至少很快会获中国政府有关部门的答复和具体意见。
其实，2016年3月1日中国公安部已经推出支持北京创新发展的20项出入境政策措施，其中，外籍华人具有博士研究生以上学历或在中关村企业连续工作满4年、每年在中国境内实际居住累计不少于6个月，可以直接申请在华永久居留。其中一些人在递交申请后，最快50天就能获得绿卡！
公安部出入境管理局有关负责人表示，在研究支持北京创新发展的出入境政策措施过程中，公安部进行了认真调研，与北京市政府有关部门、中关村外籍从业人员、留学归国人员、外国留学生、相关企业家及人才服务机构进行了深入交流，并进行了数据测算和政策评估，在此基础上研究形成了20条支持北京创新发展的政策措施。
此次出台的政策措施针主要对北京创新发展急需的四大类外籍人才！
外籍高层次人才、 留学归国创业外籍华人、 外籍青年学生、 创业团队外籍成员。高层次人才针对高层次人才，设立永久居留“直通车”，以便捷的方式吸引国际顶尖人才。此政策将对海外高层次人才释放强烈的引才信号，使中关村引进海外高层次人才提档加速，从而推动原始技术创新和前沿技术研究。
留学归国创业外籍华人针对华人推出居留便利政策，激发外籍华人回国创新创业热情。创新发展对国外创新技术和投资具有强烈的引进需求，而外籍华人是这些因素的重要载体。给予外籍华人在华居留和永久居留突破性的便利，有助于增强其作为中华儿女的自豪感，吸引和推动外籍华人回国创新创业。
（文章来源：亿忆网）
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