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在美国,房产税的征收充分体现了取之于民,用之于民的理念。
在国外,大多数成熟的市场经济国家都对房地产征收房产税。房产税多属地方主体税种,是保持一个国家财政稳定的重要来源。房产税在不同国家的称呼不尽相同,有不动产税、物业税之称,在一些国家还包括土地税。
房产税作为地方政府的重要财政收入来源,在不同国家有不同的用途:在美国,主要是用来支付学区的义务教育费用;美国秉持了稳定和公平的原则,让税收既造福于民,又合理调控了房价。
目前,美国50个州都已征收房产税,税率一般为1%~3%,美国房地产税一般要占到地方财政收入的50%~80%。
根据美国国家统计局数据,从2000年到2007年,由于美国中等价位房的房价增长了48%,美国房产税相应的在同期有了62%的增幅。据了解,由于地方政府将房产税大部分用于支付学区义务教育、改善治安和公共环境,从而让学区周围环境改善,房价自然升值。而 在大多数美国老百姓看来,交了房产税后孩子可以享受十几年的义务教育,他们当然愿意交税。这充分体现了税收取之于民,用之于民的理念。
由于美国中小学实行义务教育,教育开支是一笔相当大的支出,房产税的绝大部分被地方政府用在教育上,也就是学区税。这些税收用来支付学生午餐、校车的费 用、教学设备、教师的工资发放和福利改善等庞大开支。比如亚特兰大最贵的学区,一年平均预算就要7000万美金。因此,一般房产税最高的地区,学区也都是 最好的,因为有财政支持。所以这里的房产,每年的增值也大。而且自己的孩子从学前班一直到高中毕业,不用交学费。
而对于房产税中的县税和城市税,也被用作与居民房屋有关的支出维护。标准房产税率平均为1.5%在美国,房产税有狭义和广义之分,狭义的房产税是指对房屋 本身价值所征收的税,属于财产税;广义的房产税则包括交易税,也就是在房屋买卖整个环节要缴纳的所有税的统称。无论居住在美国哪个州,都必须缴纳房产税, 但房产税率则因所在州的不同而迥异。
从目前的情况看,美国大部分地区房产税的税率维持在0.8%至3%,平均为1.5%。评估估价为市价1/2~3/4有权收房产税的政府机构包括县政府、市 政府和学区。他们征收县税、城市税和学区税。一般所说的房产税,是这三项税的总和。这三项的比例,一般是1: 1: 5,以学区税最多。县市二级政府在对房产进行估价时,通常较保守,评估出的房产价值一般定为市场价格的50%至75%。
与政府相反,在房产税中分得最多的学区则希望将房产价值估算得越高越好。因此,为了解决房产估价产生的争执,学区和房主都可依循一个专门的房产估价的裁议程序,提起申述,要求重估。
调节经济不景时会实行退税
在美国房产税的 税率每年由地方政府根据各种预算收入和支出的情况而定,因此不同的地方税率会有所不同。如某地方政府一年开支为2亿美元,这个地方的房产估价总额为100 亿美元,那该地当年的房产税率是2%。再过一年,这个地方的经济发展了,房产估价的总额上涨为200亿美元,地方政府的开支若仍维持不变,当年房产税的税 率反而会下降一个百分点。
遇到经济不景气的时候,为了减轻低收入者等弱势群体的负担,同时也为了刺激消费,一些地方政府会向房主返还部分房产税。
监督政府使用税收接受严格监督
美国政府在使用税收方面也接受老百姓严格的监督,税收所有支出全部有非常清楚的记录,老百姓可以上网随时查询。县、市两级政府对于房产税的使用必须本着公 开、透明的原则,纳税人可以对政府如何使用房产税进行监督,立法机构也会行使监督权。无论是房产税税率的改变,还是房产税用途的变更,一般都要通过县、市 两级政府讨论后决定,同时必须充分尊重居民的意见。拒绝缴纳房产税的,税务部门会对房产予以没收和拍卖。
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