2016年6月17日,驻澳大利亚大使成竞业在澳主流媒体《西澳人报》发表署名文章《中国始终致力于谈判解决南海争议》。全文如下:
中国始终致力于谈判解决南海争议
近来,不少人士都十分关注南海问题和中国的立场。尽管这是一个涉及领土主权的复杂问题,中国政府始终致力于寻求谈判解决。
中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。这是在长期的历史中形成的。中国人最早发现这些岛屿,并通过不同形式持续对其行使主权管辖。第二次世界大战期间,南沙群岛部分岛礁被日本侵占。战后,中国根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际文件收复了这些岛礁。此后数十年,南海诸岛属于中国是国际社会普遍认知。
南海争议的产生,源于南海周边一些国家自20世纪70年代起陆续非法侵占中国南沙群岛部分岛礁。然而,从地区和平稳定大局出发,中方一直保持高度克制。中国在坚持主权立场的同时,提出了“搁置争议,共同开发”的主张,并积极寻求与东盟国家探讨管控分歧的有效途径。
在各方共同努力下,中国与东盟十国于2002年签订了《南海各方行为宣言》。各方承诺由直接有关的当事国通过友好磋商和谈判,以和平方式解决有关争议。2013年9月起,中国与东盟国家正式启动“南海行为准则”磋商,取得了不少积极成果。在刚刚举行的中国—东盟外长特别会上,中国和东盟国家确认全面、有效、完整地落实《宣言》,积极推进“准则”磋商,并在协商一致基础上早日达成。
通过谈判协商解决领土争议和海洋权益重叠争议,是中国的一贯主张。在过去的几十年间,正是遵循这一方式,中国与14个陆地邻国中的12个解决了边界问题,划定的边界线达20000公里。此外,中国还和越南划定了两国在北部湾的海上界线。上述事实充分表明,通过双边谈判解决领土争议问题,是中国政府坚定不移的选择,也是被实践证明的有效途径。
上世纪90年代中期,中国与菲律宾就谈判解决南海争议达成共识。此后双方在一系列正式双边文件中都确认了这一共识,包括2011年9月两国发表的联合声明。令人遗憾的是,菲方不顾与中方达成的上述共识,于2013年初单方面就中菲南海有关争议提起仲裁。菲方这一做法也违反了《宣言》的规定。中方对此当然不接受、也不参与。尽管如此,中方对话的大门始终是敞开的,将继续坚持通过谈判同菲方解决南海有关争议。
南海是重要的国际海运通道。作为南海周边最大的国家和世界上最大的货物贸易国,中国80%的贸易量通过南海海域。中国高度重视南海的和平与稳定,愿同有关各方一道,继续坚定维护各国依据国际法享有的南海航行和飞越自由,但坚决反对任何国家借航行自由之名,采取加剧地区紧张形势的挑衅行动。