厌倦“政治正确”传统政客的美国民众,11月8日用选票将美国的未来交给了川普,盼这位政治素人能带来一些改变。
川普去年宣布参选没有受到太多的注意,却一路过关斩将,用接近基层民众的直白语言,阐述让美国再次伟大的政策理念,引起共鸣,最后异军突起入主白宫。
川普向选民承诺会恢复已渐为人淡忘的共和国信念,并且誓言改变前朝政府不知民间疾苦的作为。这些承诺打动基层民众的心,而他们正是在云端的政客及精英所遗忘的广大人群。
根据盖洛普调查,自2005年10月以来,逾六成美国民众对国家方向不满意。在政治正确的领导人沾沾自喜达成自由贸易协定时,看不到因低价商品而关闭工厂或移往海外的美国企业,以及因此失业的劳工;政治人物举起双臂拥抱非法移民的同时,忘记这是在生活困顿失业劳工的伤口上撒盐;原本想要更多人纳入健保的奥巴马医保,却反而使保费节节攀高。
不被看好的川普意外当选总统时,也是民主党痛定思痛的反思时刻。桑德斯近日表示,民主党要走出白宫到铁锈带州,离开大城市纽约走入中部小镇,深入了解渴望改变的民众。
民心思变是川普赢得大选的原因,那么究竟是哪些主张打动选民的心?以下是川普承诺将给美国带来的改变。
1, 腐败
选前川普在一个竞选广告说:“我们要改变一个失灵和腐败的政治体制,取而代之的是由美国人民做主人的新政府。”
今年10月22日川普在宾夕法尼亚州历史重镇盖茨堡(Gettysburg)演说时发表“与民有约”的百日新政合同(Contract with the American Voter),列出打击政治腐败的6项措施,包括:
(1) 提出宪法修正案限制国会议员任期;
(2)冻结联邦雇员人数(免军事、公共安全和公共卫生除外);
(3)规定每新增一个联邦法规,必须取消两项现行法规;
(4)白宫和国会官员离职后五年内不得从事游说工作;
(5)白宫官员终生不得为外国政府游说;
(6)外国说客禁止为美国选举募款。
川普在竞选演说中曾特别点出新闻界的腐败,并提议修改法规,降低起诉新闻业的困难度。
根据维基解密披露,希拉里竞选经理波德斯塔(John Podesta)与新闻媒体串通竞选宣传。保守的“媒体研究中心”(Media Research Cen)选前公布调查报告,91%的媒体报导对川普有敌意。
2, 非法移民
外界开始关注川普的参选始于他提出反对非法移民以及在美墨边境筑墙的主张,引起极大共鸣,2016年4月皮尤研究中心(Pew Research Center)的调查报告说,三分之二的共和党人支持筑墙。
根据川普的“与民有约”合同,他承诺上任后百日内将提议“终止非法移民法案”(End Illegal Immigration Act),并由墨西哥负担在美墨边界筑墙的费用。
此外,非法移民经遗返后又再度非法入境美国者,将面临至少2年的强制监禁刑罚,若犯下重罪、多重轻罪或曾被遣返2次以上者,则是加重刑罚,监禁至少5年。川普并计划遣反至少200万有犯罪记录的非法移民。
川普表示,该法案将提高对逾期居留者的处罚,并确保非法移民留下来的工作空缺将优先提供美国劳工。
3, 经济增长
川普承诺上任后将在未来十年内增加2,500万个就业机会,GDP平均年增率由现行的2.1%提高到3.5%至4%。
此外,川普要推行全国性减税,工薪及中等收入家庭的减税幅度最多,富人则负担合理的税,以利富人增加投资及工作机会。
川普的税改计划将个人所得税的税率级距从现行的7个减为3个,分别为12%,25%,及33%,低收入者的有效税率为0%。
川普承诺将企业所得税税率由35%降为15%,并适用所有企业包括中小企业;将资金带回美国的企业一律按10%税率一次性课税。
针对能源生产,川普在“与民有约”合同中承诺释放相当于50万亿美元的美国能源储量,包括页岩气、石油、天然气和清洁煤。川普的监管改革方案目标是为美国经济增加数万亿财富,其中包括取消会导致大多数燃煤电厂关闭的洁净能源计划(Clean Power Plan)。
4, 贸易
本次选举,贸易是备受争议的议题,川普并不反对自由贸易,他反对的是不能为美国劳工争取公平竞争环境的自由贸易协定。
他认为美国对外洽签自由贸易协定的目标应确保能增加美国的GDP增长率、减少贸易逆差及强化制造业。他主张退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),并认为已实施20多年的《北美自由贸易协定》(NAFTA)是一场“灾难”,主张要重启谈判,如果结果不符合美国利益,不惜退出NAFTA。
对于美国的贸易伙伴如中国的不公平贸易行为,川普主张应采行反制措施。他还承诺上任后立即将中国定为货币操纵国,并向世界贸易组织控告中共违反世贸规范的措施。
川普经济顾问加州大学尔湾分校经济和公共政策教授纳瓦罗(Peter Navarro)表示,中共违反其入世承诺采取出口补贴,窃取知识产权,迫使外国企业将技术转让给中国公司。
5, 法治
根据川普的“与民有约”合同,他承诺上任第一天将“取消奥巴马总统发布的每一项违宪的行政命令、备忘录和下令”。川普同时承诺将挑选“维护和捍卫宪法”的适任者递补最高法院大法官的空缺。
川普还计划终止“庇护城市”(Sanctuary Cities),取消联邦政府对这些城市的资助计划。
6, 医保
川普主张废除《可负担医保法》(Affordable Care Act, ACA),并改采免税的健康储蓄账户(Health Savings Accounts, HSA),不要求所有人都必须购买医保,容许保险公司跨州出售医保计划、个人在报税时扣除医保费,以及民众可由其它发达国家进口药品。
川普主张通过整数补助(block grants)最大限度提高各州运用经费的灵活性,为当地低收入家庭设计最佳的医疗补助计划(Medicaid)。
此外,他建议提供诱因鼓励雇主提供托儿服务,以及由联邦政府资助,让退伍军人享有私人护理服务。
不过,11月11日,川普表示,他将保留奥巴马总统医改法案的关键部分。
7, 国家安全和外交政策
川普批评美国介入中东的战争,他认为只有在国家利益受到威胁时才参与战争。他主张透过“军力获得和平”,承诺重建美国军队,国防预算不受“强行分段减支”(sequestration)的影响,并且扩大军事投资。
此外,川普将要求军方提出瓦解恐怖组织伊斯兰国(ISIS)的计划,暂停接收来自恐怖区域的移民如叙利亚,建立新的移民筛选程序,以确保移民支持美国人民及其价值观。
8, 法律和秩序,教育
川普倡导法律和秩序,在其“与民有约”的合同中,誓言建立一个“暴力犯罪特别小组,并增加培训和协助各地警察的预算。”
在教育方面,川普吸引非洲裔及拉美裔的一个原因是他注意到这些族裔居住所在地学校的复杂问题,并主张动用联邦资金帮助这些父母为小孩选择学校,让他们的孩子就读公立、私立、特许,有吸引力的或宗教学校,或家庭学校.