美国参议员Patrick Leahy将在即将到来的跛鸭会期再次推动EB-5改革，但目前仍不清楚川普当选总统将对EB-5改革意味着什么。

9月下旬，国会将包含EB-5投资移民法案在内的持续决议案延期至12月9日。

但是，Leahy对持续决议投了反对票，因为他说持续决议仅仅只包含了现有的EB-5计划，并没有包含他认为可以防止欺诈的改革提议。

在Leahy的家乡佛蒙特州发生了一个利用EB-5计划为项目融资的大规模投资人欺诈案件，该案件所牵涉的开发商包括Bill Stenger。

莱希一直以来都是EB-5计划的支持者，而他与Stenger关系密切，他曾说如果对Stenger的指控被证实，他会觉得自己被出卖。

随着跛鸭会期即将到来，今年夏天提出的EB-5改革方案又再一次被摆上台面重新讨论，但是在川普上任之前的几周内将发生什么还不清楚。

Leahy的发言人David Carle在被问及EB-5立法改革前景时这样回答：“一切都只是推测，因为我从未听说过川普有关EB-5计划的任何言论。”

大约有700名来自74个不同国家的移民投资人投资了东北王国的项目以谋求绿卡。由于欺诈，约400名投资人的移民身份仍处于风险之中。虽然有许多人获得了临时签证延期，但是除非Leahy能够争取到豁免，否则这些投资人在美国的永久居留权都将是个问题。

川普曾说他将遣返200万-300万美国非法移民。

Carle称Leahy已于本月早些时候当选他在参议院的第八个任期，并将继续支持EB-5改革。Carle还说：“莱希已经明确表示过他不会支持没有改革的EB-5计划。”

美国众议员Peter Welch于上周一说他不确定即将到来的跛鸭会期对EB-5立法有何影响。

这位佛蒙特州民主党人说：“总统选举使很多事情发生巨变，其中也包括EB-5，我不知道川普在EB-5计划上的立场是什么。他从未在竞选期间提到过EB-5。”

Welch说，如果这位纽约市房地产开发商（川普）领导EB-5改革，他会觉得很惊讶。

Welch说：“这EB-5计划曾经惠及他的产业，并且在纽约得到了广泛的使用。事实上，许多对EB-5计划存在质疑并提出改革需求的人指出，计划原本是为了帮助高失业和农村地区，而现在却被用于像曼哈顿这样的城市地区。”

Welch说他也不确定在跛鸭会期是否会“直接”延期EB-5计划。他说在这件事上他将遵从Leahy。

Welch说：“EB-5改革行动的中心一直都是参议院司法委员会。”并指出Leahy是司法委员会的资深民主党人。

Michael Goldberg是法院指定的佛蒙特州欺诈项目接管人，他在上周一表示他期望国会在12月9日截止日之前“直接”延期EB-5计划。

Goldberg说他对国会在明年春天之前开始立法改革持乐观态度。

众议院司法委员会主席Bob Goodlatte于今天夏天提出了EB-5改革提案，即2016美国就业创造和投资保护改革法案。但该提案从未被推进。

一名众议院司法委员会的副官于上周一说，随着国会开始着手将于12月9日到期的政府预算案，Goodlatte将继续施压，以确保EB-5计划再授权将会包含改革措施。

除呼吁增加监管措施防止欺诈行为之外，提案还将进行其他改革。

例如，目前该计划要求投资人投资至少100万美元到一个在美国创造10个就业的项目。如果项目位于农村地区或高失业率地区则最低投资额降至50万美元。而Goodlatte的提案将最低投资额分别增加到了120万美元和80万美元。

前段时间，EB-5计划被卷入佛蒙特州的丑闻。四月份时，联邦政府和州政府就对Jay Peak前CEO兼总裁Stenger以及迈阿密商人Ariel Quiros（包含Jay peak在内的Q Resorts控股公司所有人）提起诉讼。

这两人都被指控滥用了2亿美元投资人EB-5资金，而这笔资金原本是用来支付几个项目的开支，其中包括酒店、公寓和纽波特生物医疗中心。

Goodlatte的改革方案中，有一项关键条款能够为Stenger 和 Quiros项目投资人提供救济方法，但该条款从未被实现，因此有可能导致投资人因缺乏就业创造而失去美国永久居留权的机会。

例如，纽波特生物医疗中心AnC Bio Vermont被联邦监管机构称之为“几乎是一个完全的骗局”，该项目从未动工建设。这意味着该项目预计的就业从未被创造。

而根据改革提案，该项目的外国投资人可以利用诉讼和其他法律行动获得的赔偿资金投资到另一个合格的EB-5项目，继续移民过程。

正如Leahy的发言人David Carle所说的，关于EB-5的一切，目前都只是推测，川普上任后的EB-5未来将怎样，让我们拭目以待！

作者： ALAN KEAYS

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