惊天大逆转,这位誓要“撕毁TPP”的总统候选人特朗普当选了,或将引发又一起黑天鹅事件,第一个受到冲击的便是美国的好伙伴日本。
特朗普多次对TPP“开火”:TPP对美国制造业将是致命打击,该协议是对美国人民的背叛,将会扩大美国的贸易逆差、减少美国的制造业岗位,若当选将退出TPP。
然而对于奥巴马来说,TPP是最他重要的外交遗产之一,而眼下TPP很大概率将被“终止”。
跨太平洋伙伴关系协定(TPP),也被称作“经济北约”,是由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,为的是促进亚太地区的贸易自由化。TPP协议包含亚太地区的12个国家,是奥巴马政府“重返亚太”战略的重要组成部分。
协议的主要内容是什么?TPP成员国之间会带来产品、服务价格下降,实现贸易自由化、零关税、金融自由化。
美国和日本的加入让这个协议变得有分量了。2016年2月4日,美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家在奥克兰正式签署了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)协议。
不可否认,TPP是一个非常强大的组织,12个成员国占据了世界GDP总额的40%,占据了贸易额的三分之一,而且TPP将对近18000种类别的商品降低或减免关税。正是基于这种能力,美国试图利用TPP来影响这个规则的制定。
目前,TPP协定需要各国立法部门(国会、议会)批准通过,整个TPP生效还需要很长时间。然而奥巴马政府还没有来得及批准,特朗普就要上台了,TPP协议命运未知。
TPP协议宣称对成员国要求非常高,远高于WTO。但奇怪的是,TPP的全部高要求只针对中国。有分析称,TPP就是一个只禁止中国入内的俱乐部。
比如说,TPP协议里有一条针对国有企业的规定,主张取消对国有企业的政策支持、财政补贴和其他福利待遇。简而言之就是要取消一切对国有企业的支持,而且在政府采购上也不能偏好国企,要开放市场。对于拥有众多国有企业的中国来说,是一个不小的考验。
TPP说中国国企比例高,市场不开放。那么越南的国企比例就低了,市场就开放多了?TPP说中国国企垄断,排外性强,怎么不说日本在某些行业的排外远远超过中国,比如日本的制造业主力汽车,为什么就不被限制呢。
很显然,这个所谓的TPP,是有目的针对中国的。奥巴马也曾罕见地说道,“美国不允许中国等国家来书写全球经济的规则。”
言外之意,美国并不希望看到中国强大起来,绝不容许中国的崛起到影响美国的经济霸主地位。其实TPP就是中国产业升级,从简单的代工厂走向了经济创新之后,给美国经济造成了冲击,是美国制衡中国经济的一种手段。
如果中国达到了TPP的高标准,就能轻松加入了吗?真相并非如此!
即使中国取消了国企补贴,达到了TPP协议的要求,美国也不会轻易让中国加入的。为什么呢?TPP有一条,成员国之间享有内部劳工流动自由,服务业完全开放。
如果劳工流动真的开放了,中国最不缺的就是劳动力,几百万人口一下子涌进美国寻找工作,挣大把大把的美钞。凭着中国人吃苦耐劳的精神,轻松就能抢占美国人的工作。这个美国政府岂能坐视不管?所以说,反正这个TPP协议就是不想让中国加入。
其实,TPP在12个成员国内也是存在争议的。比如在日本,很多人担心零关税会对日本农业造成巨大打击。
在TPP的各项规定中,最为引人注目的条款是“零关税”,要求成员国之间取消所有商品的进口关税,这一条够生猛。
举个例子,根据TPP规定,纺织品“从纱开始”之后的所有工序和原料,都要在TPP成员国内进行,才能享受12国内零关税的待遇。这样可能会迫使一部分纺织品企业将工厂从中国搬到TPP国家,对中国是一个冲击。
然而,中国手中还有一张王牌,就是自由贸易协定(FTA)。比如,TPP的成员国澳大利亚,就与中国签署了自贸协定。减税过渡期之后,中澳货物贸易接近100%零关税,可以对冲TPP协议的不利影响。
在国际市场全球化浪潮下,美国还想牢牢把握世界经济的话语权甚至一票否决权,将会越来越难了。比如前段时间,中国倡议成立了亚投行,获得亚欧很多国家的支持,甚至美国的盟友日本都在动摇要不要加入亚投行,引发了美国的强烈担忧。
在贸易全球化时代,中国制造正走向全球。中国经济的崛起不仅需要扩大内需,还要加强出口,而美国企图借助TPP协议阻挡中国的对外出口,这是不可能得逞的。
如果认为中国被TTP孤立了,那就错了,以中国庞大的经济总量来看,这么大一个潜力无限的市场,国际资本很难轻易说放弃。
为了应对TPP对中国的冲击,中国也做了一些努力,比如倡议成立亚投行、推进“一带一路”战略、提出金砖银行、建立上海自贸区等,都在加强贸易合作。
特朗普看来,TPP就是在彻底损害美国普通劳工的根本利益。举个简单的例子,你在美国有一个公司雇佣1000个劳工然后一年有100万美元的利润。然后美国加入了一个所谓的自由贸易协定,为了压缩成本,要雇佣更便宜的海外劳动力,甚至把美国的工厂搬到了海外,反正是怎么省钱怎么来。因为压缩成本之后,能赚到200万美元的利润,比起初的100万美元的利润翻了一倍,资本家就是有钱赚就拼命赚的。
那么问题来了,作为美国的底层劳动者,他们很可能会因为全球化浪潮而丢掉工作,甚至薪水变低,生活陷入贫困。这是特朗普不愿意看到的。
日本很焦虑,美国大选压错了宝,担忧美国退出TPP协议
日本一直以来试图推动TPP最终生效,来巩固日美同盟。而美国大选之后,日本开始焦虑了,没预料到特朗普会胜出,担忧下一届的美国政府不会再重视亚太战略。所以日本首相安倍想抱抱特朗普的大腿,试图说服美国新任政府重新重视日本。
然而,美国传出消息,奥巴马放弃让美国国会通过TPP,一切有变数了。
因为,TPP协议要想生效,批准协议的参与国国内生产总值(GDP)总和必须达到所有参与国GDP总和的85%。由于美国GDP规模庞大,如果协议在美国国会得不到批准,TPP协议将无法通过。
也许日本的美梦要泡汤了。
除了日本在担忧TPP的生死存亡,韩国也很焦躁。韩国最担心的是可能被美国指定为“汇率操纵国”,最难受的就是重启韩美FTA谈判和废除TPP,特朗普反对全球化,而韩国却是自由贸易和全球化的最大受益者。
除了TPP,美国的另外一个贸易协定也快死了
“奥巴马贸易”的闹剧似乎将因为特朗普的获胜而面临崩溃。特朗普对于一些开放市场的贸易协定,例如正在谈判中的跨大西洋贸易与投资伙伴协定进行了猛烈的批评。除了TPP摇摇欲坠之外,北美自由贸易协定也将经受考验。
如果TPP协议无法生效,中国能否成为赢家?
现在特朗普刚一上台,首要大事就是可能废除掉TPP,这对于中国和中国企业来说是一件好事。据称,如果TPP实施,对于中国企业直接就意味着1000亿美元的损失。当然,特朗普的出发点更多是为美国底层民众考虑的,
还有分析称,如果TPP无法落实,全球三大经济体的贸易格局可能被重组,中国可能挤占美国企业对日本的出口份额。
所以,不论TPP协议的命运如何,夸大或贬低TPP没有用,叫嚣使用武力没有用,靠小聪明也没有用。中国只要做好自己的事情,不被外界打乱中国经济崛起的节奏,谁都无法制衡我们,美国一样也不可以。