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第 505 篇原创文章

德盈律师事务所在7月12日收到澳大利亚移民管理局（MigrationInstitute of Australia）发布的通知，雇主担保高薪豁免英语及职业评估将不会波及7月1日之前提交的186及187申请。也就是说移民局变相承认追溯无效！

从宣布这个政策要追溯到确认追溯无效之间，只有短短的11天。

今年7月1日，移民局在通告中宣布，186及187高薪豁免英语这条政策不再存在，出人意料的是，即使是7月1日前提交的申请，不管是457转186还是186直接通道，高薪也无法再豁免英语要求。

我所在的德盈律师事务所在前两周的文章中就强烈质疑移民法的“可追溯性”这条的合法性，并且我们的客户和我们自己已经做好心理准备，前面可能将有漫长的上诉之路。

详情请戳：政府强行劝退457申请人合法吗？出路在哪？（二） | GOODWIN专栏

如我们预测，社会各界都开始向移民局开炮，而且由于18万高薪的申请人通常都是高管。我们先来看看之前社会舆论对于7·1新政取消高薪豁免英语及职业评估的抨击：

据澳洲财经视点报称，7月1日公布的新政直接涉及到了大量的海外高级经理、CEO的签证问题。申请人们得知7·1新政也会影响到之前递交的申请时，都感到异常的愤怒。

那些即使赶在7月1日之前递交的签证，年薪超过18万澳币，希望能赶在改革前寻求英语和职业评估的豁免，现在都也变成了无效的签证。并且，7·1新政将之后申请人的年龄限制从50岁下降到了45岁。

这些新政阻碍了对技术人员、专业服务人员、能源和资源领域工作者的引进，造成这些CEO开始思索去其他国家发展。为此，全球四大会计事务所正为他们几百位客户游说政府。

四大会计事务所之一的德勤（Deloitte）的全球移民总监Mark Wright称，即使政府之前已经表明会取消豁免，但是这次新政居然追溯到长达六个月之前递交的签证，还是让人为之震惊。

他说到：“我们每天都会收到那些被新政完全吓傻了眼的人们打来的电话，他们感到非常、非常地生气。他们的职位通常都是公司的最高层管理人员，或者是顶级技术专员，这类人才对于全球来说都是相当紧缺的，澳大利亚并不是他们唯一的选择。”

政府的7·1新政原本的意图是想通过暂时将CEO和执行董事这类职位从临时签证类别过渡到永久居民的方法，以此重新审核其中的利弊关系。然而，没有想到的是，7·1新政影响到了非常大一群高级技术人才，因此高薪豁免的可追溯性为政府制造了一个更大的麻烦。

有些申请人可以选择重新递交申请，并重新支付大约8000澳币的签证申请费，然而更多的申请人却被永久居民的身份拒之门外。一部分因为他们的临时签证早已过期，另一部分则是被新的年龄限制止住了脚步。

很多高级的雇员因为得知7月1日政府将下调一步到位的永久技术签证，并纷纷赶在7月1日之前递交申请。

Wright先生称：“有个来自大型线上零售商的高级管理人员说，他已经下定了决心去海外寻求工作机会，而不是再次申请永久居民的签证，并且花费6-9个月的时间等待结果。他们已经决定先获得临时签证，等合同到期后，会简单直接地去海外寻求工作机会。

“在可追溯性的问题上，最好的影响可能只是单纯的不方便，最差的影响可能会是澳大利亚将永久性地失去那些非常、非常有经验，并具有相当地吸引力的高级管理员。”

据澳洲财经视点报称，上个星期四大会计师事务所德勤，安永，毕马威以及普华永道向移民局共同提出争议，希望移民部长PeterDutton能够重新考量7·1新政所做的改变。

安永全球移民总监Wayne Parcell对悉澳洲财经视点报称，安永代表的60多位全球大公司中的CEO，总经理及管理高层都受到了此次新政的冲击。

Wayne说：“我们基于诚信仍旧愿意推测移民局会改变这个非出于本意的结局。所以目前为止，我们给到客户的建议是以不变应万变。除非移民局来信要求提供职业评估和英语成绩，否则我们不主动提供。万一要是这个政策被翻盘呢”。

Wayne相信移民局封堵高薪豁免英语这条路的本意是想要阻止那些故意膨胀薪资来豁免英语条件的申请人。但是他也担心此次“可追溯”新政也同时影响到了移民局本无意阻止的申请人。

“特别遗憾的是新政确实在瓦解业界信心。业界看到移民局如此做法，不禁要去揣测政府到底在干什么，这么做的原因是什么，我们还得为此不断的回过头去修正和重审手里的案子。”

资深移民律师David Prince说，“申请人陆续收到拒签信真是太可怕的事情了。”David对此次新政的合法性提出质疑，基于立法文件中的措辞他认为新政并无法律效力。

“我认为立法文件写的不够好，没有顾虑全局，我很想测试其合法性并且已经在找寻合适的案例去挑战其合法性。”

“即使移民局修改移民法来弥补漏洞，我还是觉得移民局将会面临诉讼程序，因为移民法是否有回溯性是很系统性的问题。任何联邦法庭的裁决都有可能通过拓展法律宽度以应对政府‘比赛中途移动门柱’的行为。”

一位移民局发言人说7·1新政的主旨“在于保护澳洲本地劳工，同时雇主也有机会雇佣在澳洲劳动力市场中短缺的海外工作人员。”

我们认为，国际化大公司中的管理高层在此次变革中备受冲击，如果他们的移民之路遭遇阻碍，业界必将开始质疑澳洲市场。

我们想要告诉目前还未提交签证的申请人，应当为冲击做好准备；对商业移民感兴趣的申请人，可以参考此前的专栏文章：政府强行劝退457申请人合法吗？出路在哪？（二） | GOODWIN专栏15

想了解更多有关移民签证政策解读请参见我往期专栏文章：

详解最新雇主提名新政：186高薪免英语被砍合法吗？｜GOODWIN专栏（原创）

457签证做不了了，还可以做什么？ | GOODWIN专栏（原创）

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作者介绍

羊琛子

德盈律师事务所创始人

新闻硕士、法律博士
新南威尔士州执业律师

澳大利亚最高法院执业律师

澳大利亚国际公证律师

专业领域为经济商业法、公司法、房地产开发、项目融资；

有十年以上协助商业投资移民客户经验；

擅长协助中国企业客户在澳着陆投资；

此外还有丰富的仲裁庭经验。

 

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