提出议案的国安部高级官员指出，在目前的签证制度下，国际学生可以自由的从一个学校转到另一个学校，在不同项目和学位之间随意转换也不需要重新申请签证，这在他看来过于开放了，不利于国家安全。新提案中规定了在学生签证上要明确列出预计完成学位的截止日期，如果国际学生无法按时完成学业毕业，必须重新申请延长签证。如果学位毕业后想攻读更高学位，也必须申请新签证。

而且他认为，美国对于签证到期滞留的问题也疏于监管。据统计，全美约有2.8%的留学生和交换生滞留时间超过了签证期限，这个数字是所有签证类型中最多的一类，数字更是是游客的两倍。而签证过期后中国留学生滞留美国的数字有7545名，更是高居所有国家的榜首。

该提案还在计划阶段，要至少18个月才能够产生实质意义上的改变。该计划也要求国务院的同意。据悉，这一提案旨在通过密切观测学生来提升国家安全。

从2014年11月开始，美国开始对新申请的F,M或J类签证的中国留学生和交流访问学者发放最多5年的，于在美项目长短相符的多次往返签证。只要学生签证在有效期内，转学、换专业都无需重新申请签证。

如果改回一年一签，等于又开倒车回到了之前的旧签证方式。目前，申请赴美签证的学生和访问学者都需要缴纳一次性200美金（约人民币1361元）的SEVIS费。

SEVIS申请

如果新政策实施，就意味在美读书期间每年都要重复缴纳这笔费用。费钱不说，你还得付出重新准备材料的时间和精力。在美领馆大排场龙等待面签的场面，每个中国留美学生都经历过。如今美国续签学生签证的程序已经很繁琐，如果这么多学生再要求每年重签，恐怕移民局的效率也难以保证。

而且可以预见，对于学生签证的审查也会变得更加严格。以后来美国留学，恐怕真的会越来越难了！

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