据CNN报道,共和党参议员Tom Cotton(阿肯色州)与David Perdue(佐治亚州)正在筹划一项大幅度缩减美国合法移民数量的法案。该法案获得了特朗普总统的大力支持,计划在今年夏末时节提交。如若生效,则每年美国接受的合法移民数量将被缩减一半至50万人。
这项法案进一步兑现了特朗普在竞选时“美国第一”的承诺,计划将每年的合法移民数量减半至每年50万人,并将移民条件逐渐转向以个人资质为主要选择标准。Cotton与Perdue认为,虽为合法移民,但每年庞大的合法移民数量也对美国的就业和工资问题产生了影响。Cotton与Perdue称这项提案将不会影响目前高技能移民签证的人群。
根据经济政策研究所(Economic Policy Institute)提供的数据,过去的15年间美国所有移民里只有10%是高资质能力人员。而特朗普曾在竞选时承诺,要将美国的移民体系转向以人才移民(Merit-based)为主导的体系。
两名参议员曾在二月份公布过一项RAISE Act,建议将只允许配偶和未成年且未婚子女进行亲属移民。目前法律规定的亲属移民,受益人包括公民的兄弟姐妹、所有子女(无论是否已婚)、子女的配偶以及已婚子女的子女(孙子女辈)。受益人还包括绿卡人士的配偶、21岁以下未成年子女以及21岁以上成年未婚子女。
这项法案或将标志着当前美国移民体系的重大转向,从以家属团聚为主,转到以个人资质(merit-based)为主要选择标准。也就是说,若法案生效,分发给高资质人员的绿卡数量将会增多,这部分人员包括业内优秀的教授和研究人员,拥有高等学位的人,在特定领域拥有出色能力的人。
目前美国的移民体系,是以亲属团聚为重点,是很典型的美国人道主义所主导的移民体系。在如今的体系下,关系很远的亲属也可以参加亲属移民排期,以致于申请人数很多,排期动辄几年、十几年,甚至二十年。
如今这项法案意在将美国的移民体系向加拿大、澳大利亚式的打分制调整,也不失为一种新思路。但法案究竟能不能过关,要看国会两院的讨论以及民众的意愿。
对于广大选民来讲,将特朗普选上台容易,但是当特朗普的新政影响到了选民自身利益的时候(如废除奥巴马医保、此次削减移民名额等),选民是否还会支持特朗普的各项政策就是个未知数了。对于这项可能会对美国移民政策产生重大影响的法案,我们会持续关注,为大家进行及时的分析与解答。
Reference:
http://www.cnn.com/2017/02/07/politics/cotton-perdue-immigration-bill/index.html
https://mp.weixin.qq.com/s/ECna0eir2OFsovJ9mhT9jA
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