博眼球还是第一枪?民主党众议员正式提弹劾川普条款

2017年07月13日 美国中文网


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来自加州的众议员布拉德·舍曼(Brad Sherman)星期三提出了一则弹劾总统川普的条款(H.R.438),指责川普在联邦调查俄罗斯干涉2016大选的过程中,干涉司法。


这是目前为止国会议员首次提出针对川普的弹劾条款。即使在民主党中间,对采取这样过激的行动也存在普遍的担忧,担心这样的做法将对民主党带来不利影响。而弹劾条款需要在国会众院获得多数票。目前共和党掌握国会众院多数席位,比民主党多24席。

 

舍曼称,在FBI正在调查川普竞选团队与俄罗斯政府共谋影响去年大选时,川普在五月突然开除FBI局长科米是干涉司法,属于“重罪和不端行为”。舍曼引用了科米的证词——川普曾经向科米施压,希望科米能够停止FBI对已经离任的前国安顾问弗林的调查。另外舍曼还指出,川普在解释自己为何开除科米时,不停地改变故事版本。

舍曼今天提交的弹劾条款截图


白宫新闻发言人起初称,是司法部副部长罗森斯坦的备忘录导致总统川普开除了科米。在备忘录中,罗森斯坦批评了科米在对希拉里私人邮件调查的处理不当。但是川普本人随后在NBC的采访中称,当他开除科米时,他脑子里想的就是“通俄门”调查。

 

弹劾条款这样写道:

在所有这些事件中,唐纳德·约翰·川普以一种违背他作为总统的信任和颠覆宪法政府的方式行事,造成了对法律和正义事业的巨大偏见,以及对美国民众明显伤害。因此,唐纳德·约翰·川普,有这样的行为,理应受到弹劾和审判,以及撤职。


白宫发言人桑德斯猛批了舍曼正式提交弹劾条款的行为。桑德斯说,我认为这完全、彻底地就是荒谬的,是一场糟糕的政治游戏。到截稿为止,川普本人并没有就此作出回复。

 

舍曼的条款在共和党占多数席位的众院很难被通过。而舍曼本人也说他希望提交弹劾条款能够对川普白宫起到警醒作用,并且在共和党支持川普下台的长期目标中,建立一个立法工具。舍曼说,他今天的行动是漫长道路中的第一步,并称如果川普“不称职”的行为继续的话,“许多许多个月以后”共和党人也会支持他的努力。舍曼还补充道,他从没期待自己会想要将副总统彭斯送进椭圆形办公室。

副总统彭斯


“我在国会和彭斯一起工作了12年,我和他差不多在每个议题上都持相反意见,”舍曼在一则声明中称,“我做梦都没想到我会起草一项条例,把他送进白宫。”


但是,舍曼说,他想要“开启一项长期项目,来保护我们的国家不受滥用权力、干涉司法、冲动的和无知的不称职的政府影响。”

 


昨天,川普大儿子小唐纳德·川普公布了一些列涉及“通俄”的邮件。


邮件显示,在去年大选期间,小唐纳德尝试与一个俄罗斯律师见面,该律师声称持有对希拉里不利的官方信息。一些人评论称,这些邮件族裔证明川普竞选团队和俄罗斯的确有共谋。

小唐纳德昨天公布的邮件截图


在邮件中,这位安排会面的中间人说,“这些很明显是高层的机密信息,但是也是俄罗斯以及俄罗斯政府对川普支持的一部分。”

 

目前,舍曼的弹劾法案拥有一个支持者,就是来自德州的众议员阿尔·格林(Al Green)。


格林是弹劾条例的共同起草人,他曾在众议院开会时呼吁弹劾川普。在一则声明中,舍曼和格林称,将努力要求司法委员会对弹劾一事举行听证。上月,舍曼开始传阅一份总统弹劾条例的草案并称会提交众院投票时,他的做法激怒了一些众院的民主党人。目前,民主党领袖以及大多数普通成员并没有特别积极和激进地推动弹劾总统。来自麻州的民主党众议员卡普阿诺(Michael Capuano)就曾在一次民主党党团会上站出来反对舍曼的弹劾努力,称这样可能会伤害到民主党。众院少数党领袖佩洛西以及众院民主党党团主席克劳利(Joseph Crowley)也认同卡普阿诺的看法,他们说民主党人应该关注像替代健保法这样的议题。

众院少数党领袖佩洛西


而对于舍曼今天下午正式提交弹劾条款,佩洛西在声明中回复,再次呼吁独立委员会调查俄罗斯队2016年大选的干预。

 

根据众院规则,任何一个议员都可以对所谓的“享有特权的”决议进行投票,只要该决议是关于众院尊严和廉正性的。众院共和党人可以轻易地反对这一决议,但是这将使所有众院成员都公开对弹劾川普表态。而大多数普通民主党众议员认为目前要弹劾总统还言之尚早,并且也不愿意在这个议题上表明态度。


弹劾总统程序是什么?


美国宪法规定:

总统、副总统和合众国的所有文职官员,因叛国、贿赂或其他重罪和轻罪而受弹劾并被定罪时,应予免职。


程序上,首先由众议院投票决定是否启动弹劾程序,然后由参议院投票表决是否通过弹劾案。如果涉案官员的弹劾罪名成立,则会被立刻解除职务;参议院还有权在免职的同时禁止其将来在联邦政府中担任任何职务。


但是弹劾是针对官员的政府职务而言,除了免职不包括其他惩罚。被弹劾官员受到的指控,还需交由民事或刑事法庭审判。


弹劾成功率几何?


宪法条文中的"叛国、贿赂"罪名的定义比较明确,但"其他重罪和轻罪"究竟涵盖哪些内容,辩论空间较大。众议院启动弹劾程序只需要简单多数票,但参议院要通过弹劾案,则需要三分之二多数票。


在美国历史上,并没有成功弹劾总统的先例。你没有记错,近代众院的确有启动过对克林顿的弹劾程序。但是参议院对弹劾案进行投票时,没有获得三分之二的多数。尼克松水门事件影响之大,规格和级别都够被弹劾了,但是尼克松在弹劾程序开启以前就自己辞职了。稍远一些,美国第17届总统约翰逊也曾遭弹劾,但是在参院投票时,离三分之二多数仍差一票,弹劾也没有成功。


而拿到现在来说,要在国会参众两院多数席位都由共和党掌握的前提下,要想在众院获得简单多数在参院获得三分之二多数,就必须有来自共和党人的支持。而目前,川普白宫由“通俄”引起的乱象还没有让多数民主党人认为需要弹劾他,更不用说共和党人的立场。但是,如果“通俄门”一直持续发酵并且妨碍共和党完成他们的议程(例如废除和替代奥巴马健保等),也不排除在“许多许多个月以后”共和党人也会失去耐心。


舍曼是谁?


舍曼从1997年开始就是众议院的民主党议员,这是他的第11届任期。目前,舍曼代表的是加州洛杉矶郡圣费尔南多谷的加州第30国会选区。


他是国会外交关系协会的重要成员,是亚洲事务小组委员会的重要民主党成员,而在欧洲和欧亚事务小组上,是第二把手的民主党人。另外他也是金融服务委员会的重要成员。在任职期间,舍曼以主张财政责任,平衡预算,联邦政府对教育的援助,工薪家庭的利益,强有力的环境标准,Social Security和Medicare的保护,以及扩大美国出口的政策闻名。


舍曼也出席了七月初在洛杉矶市中心举行的“呼吁弹劾总统”的游行,并发表讲话。





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