据《华盛顿邮报》报道，依照国土安全部系统的“学生与交换学者计画”(SEVP)公布报告指出， 美国目前持F学生签证和M职业专业签证的国际学生达118万人，为史上最高。

为此，国土安全部(DHS)资深高级官员近日提交一份“要求国际学生每年需重新申请美国签证” (reapply for permission to stay in the United States every year)的议案，国安部发言人拉潘(David Lapan)虽对此提案不愿置评，但他确认，目前的国际学生签证部分，的确是国安部正在评估的计划之一。

据报道，目前这项计划还在初步规划阶段，预计真正实行，至少还要18个月。拉潘表示，DHS正在评估包括美国留学的国际学生等移民计划，以确保这些计划可以促进国家利益，加强国家安全和公共安全，同时维持移民制度的完整性。

《华盛顿邮报》提到，部分国安部官员表示，140万名的在美留学生与交换学者中，约有2.8％逾期居留，这个比例比一般签证逾期居留人数高出两倍。这恐怕是国土安全部出台限制留学生的主要原因，没有之一。

根据国土安全部在5月下旬公布的报告显示，2016年度有将近74万外国人在签证过期后仍然滞留美国，包括超过7.9万名留学生和访问学者，而这其中，中国的留学生和访问学者在签证过期后滞留美国人数达7545人，高居各国滞美不归留学生人数之冠。

显然，这个惊人的数据已经让国土安全部产生了恐惧，一名国土安全局的官员表示，过期滞留的外国人数已经接近整个西雅图的人口总数，成为美国一个棘手的问题。

美国的留学签证，曾经也是一年一签的。2014年11月，奥巴马政府宣布，美国留学签证变成5年一签，给所有留学生带来巨大的便利。但另一方面，也有部分学生利用长达5年有效期的签证，在美国从事非法打工的行为。今年2月，就有一名中国留学生在入境美国时被怀疑非法打工，而遭到原机遣返。

如今，新提案要求学生签证重新回到“一年一签”的时代，将使数以万计的留学生，带来额外的成本与更繁杂的程序。

目前，美国目前持F学生签证和M职业专业签证的国际学生达118万人，其中77%的学生来自亚洲，中国学生以36万2368人高居各国榜首，如果新提案落实，包括36万多名的中国留学生，都将受到影响。

此外，新提案中，考虑将规定在学生签证上，明白列出预计攻读学位的截止日期，这也意味着如果大学毕业后要申请研究所，必须重新取得学生签证。如果留学生无法按时完成学业或毕业，也必须重新申请延长签证。

除了改革留学生签证外，昨天国土安全部突然宣布，“延期执行‘国际创业家条例’(InternationalEntrepreneur Rule)”延迟8个月实施。

这项被称为“创业签证”（EB-6）的项目，是前总统奥巴马在卸任前发布的政策，申请者在美国创立公司，可以获得最长5年的留美许可，最低申请额只需要25万美金。

这项政策公布之初，吸引了许多中国留学生和中产阶级的目光，在没有能力承担投资移民的情况下，通过“创业签证”移民美国成为很多人的首选。

如今，这项政策被宣布延迟8个月实施，业内人士表示，这相当于变相取消这项政策，8个月之后要么再度延迟，要么直接公布取消。