美国时间12月2日凌晨，美国参议院以51比49通过税改法案，除共和党参议员Corker投下反对票外，其余51为参议员均投下赞成票，喜欢或者不喜欢川普的人，都不得不认同目前政府做事的效率还是很高的。

如此庞杂 （整个新税法文件长达479页），自里根政府以来最大的一次税务改革，时间表是这样的：

-9月27日川普政府完成税务改革提案

-11月16号众议院 （House）以227：205票通过减税提案

-12月2号参议院 （Senate）经过很多修改，很多变通，与凌晨以51：49通过。

这个新法案其实现在还没有最后完成，下一步是在今后的一个月里，一个特别委员会(conference committee) 将会协调，理清众议院和参议院两个版本有差异的条款，他们希望圣诞节前，或者最迟一月份，把最后的法案交给川普签署成新税法。所以，毫无悬念的，这是川普当上总统之后最重要的政治成就。

化繁从简，在这里给大家扒一扒在新的税法之下，最大的赢家和输家都是谁：

第一大赢家当然是川普

川普一直声称要做圣诞节之前给美国人民减税新法的大礼。现在看来即使推迟到明年一月，他基本上可以实现他的承诺。

参众两院已经把主要障碍都扫除，众多的经济学家都认为减税法案至少在今后一两年内会进一步推动美国经济增长。

美国经济在最近的两个季度都有3% 的增长率，如果明年几个季度经济成长可以达到4%，共和党在2018年的中期选举中有可能会有更大的胜利，能够帮助川普2020年连任也未可知。

第二大赢家是美国的大公司

在新税法之下，美国大公司会得到有史以来最大的减税优惠。参众两院的法案都同意将美国公司的税率从35%降到20%。虽然从数据看很少有公司真正交35%的税，但平均下来也有25%左右的利润会交给政府，新税法会让很多公司深受惠益。

另外，高利润的公司比如微软，苹果，在参议院的法案里，可以把他们趴在海外账户上的多余现金一次性以14.5%的税率转回美国。并且，他们在今后5年在生意上做新的投资的费用，都可以免税。还有非常重要的一点，美国企业原来的“全球征税”会变成他们只为在美国获得的利润交税。

第三大赢家是有美国股市投资的人

因为新税法即将通过的利好，道琼斯上周已经跨过24000点，一周之内就涨了600点。川普签字通过新税法之后，投资者应该还会有更多的甜头。很多大公司准备回流海外的利润和现金，这些钱很多会用在回购本公司股票或者给投资人分红上，这些举动都会进一步提高股票价格。

第四大赢家是美国的中产家庭

共和党一直标榜减税法案会让众多的中产家庭减少税务负担。据统计数据，美国有80%的就业人员年收入在50000到75000美元之间，这些人在2019年都会有比较显著的省税，平均会在850美元左右。

新税法中对于公司税务的减免是永久的，而对个人的只到2025年。共和党认为将来的国会会延长个人的减税法案，但没有任何东西可以确保这一定会发生。

第五大赢家是美国富裕家庭的孩子们

新的税法让富裕家庭的父母得以传给孩子更多的遗产而不用交遗产税。在现在的法律之下，一个家长的前550万美元的遗赠可以不用交遗产税，而之上的部分，要交40%的税。

参议院的新法案把这个数字提高到1100万美元，而众议院的法案干脆把遗产税全部取消了。

那么输家呢？？

第一大输家是担心美国政府巨额赤字的人

美国赤字在布什和奥巴马总统之后已经到了大约20万亿美元，而其中的15万亿其实都在被公众持有着。这个即将实施的新的减税法案，会增加大约1万亿美元的赤字。

第二大输家是美国的穷人

美国有44% 的人因为收入低，根本就不交联邦税，所以对于这些人来说，减税对于他们毫无益处，而且有些人会失去原有的政府补贴。

或许的大输家还有可能是拿奖学金的研究生们

这一条跟中国的留学生直接相关。之所以说“或许”，是因为这一条出现在众议院的法案里，但参议院的法案里没提。大家的持续抗议，或许能有效果。

在众议院的法案里，对于那些通过在学校工作或获得免学费奖学金的学生，这些学费要作为收入来交税。比如一个博士生，学校免20000美元的学费，然后通过给教授当助理会得到30000美元的工资。在目前情况下，只有后面30000美元作为收入交税，而在众议院的新法案下，免掉的20000学费部分也要交税。学生的收入就从30000美元变成了50000美元，这对学生们来说，会是承受不起的负担。

论坛上有人说：“我身边所有的PhD都炸了。。。好几个美国同学都说如果真的这么高很有可能无法完成PhD。。。”

“这不仅仅对我们PhD的影响，也不仅仅是对美国，而是美国的这个全世界最好的高等教育体系。”

“学者和科学家从来不是哪个国家的，知识是属于全人类的，这个体系下产生了多少顶级的研究成果和伟大的智慧，动摇graduate school的根基简直是反智主义。。。”。

值得庆幸的是，这一条在参议院的法案里并没有出现，而川普政府说，最后通过的版本，应该是更接近刚刚通过的参议院这一版。

我们拭目以待。